?？诘囟悾喊鸭{稅人滿意度高舉頭頂

　　近年來，?？谑械囟惥职鸭{稅人滿意度高舉頭頂，推出一系列舉措，不斷提高納稅人滿意度，受到各方好評(píng)。2015年2月，?？谑械囟惥置衤晼|路辦稅服務(wù)廳被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“全國文明單位”稱號(hào)。2015年4月8日，該局推出25條便民辦稅服務(wù)新舉措。4月23日，海南省地稅局局長麥正華批示在全省地稅系統(tǒng)推廣?？诘囟悇?chuàng)新納稅服務(wù)的好做法。5月27日，海南省委常委、?？谑形瘯泴O新陽作出批示，對(duì)?？谑械囟惥止ぷ鹘o予充分肯定。

　　優(yōu)化納稅服務(wù)是永恒的主題

　　每月的納稅申報(bào)高峰期，各辦稅大廳納稅人排隊(duì)擁擠問題一直困擾著稅務(wù)機(jī)關(guān)。為了解決這一老大難問題，?？诘囟惥植扇“l(fā)放問卷調(diào)查、走訪納稅人、召開座談會(huì)等措施，廣泛征求納稅人意見，推出《便民辦稅服務(wù)25條》，主要內(nèi)容有：推行郵寄發(fā)票到戶。納稅人領(lǐng)用發(fā)票只需通過網(wǎng)上申請(qǐng)，?？谑械囟惥竹R上免費(fèi)郵寄送達(dá)。啟用流動(dòng)辦稅服務(wù)車。在征收期后，流動(dòng)辦稅服務(wù)車周一至周四在?？谑懈鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、預(yù)約服務(wù)點(diǎn)為納稅人辦理各類涉稅業(yè)務(wù)。開通手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)辦稅預(yù)約服務(wù)。納稅人通過手機(jī)APP、互聯(lián)網(wǎng)即可預(yù)約辦稅，手機(jī)APP客戶端可提供辦稅大廳排隊(duì)情況查詢、辦稅事項(xiàng)告知、發(fā)票快捷查詢、辦稅流程指南等。推行“同城通辦”。全市所有辦稅大廳均可辦理地稅業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)“一窗式”辦理。啟動(dòng)全職能窗口服務(wù)，將原來的五類窗口整合為兩類至三類，同時(shí)整合辦稅取號(hào)類型，優(yōu)化納稅人排隊(duì)模式，減少納稅人辦稅等候時(shí)間。提供綠色通道服務(wù)。辦稅服務(wù)廳為連續(xù)3年納稅信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)、老弱病殘?jiān)?、預(yù)約辦理等特殊情況者優(yōu)先辦理涉稅業(yè)務(wù)。

　　為了簡化辦稅程序、提高辦事效率，?？诘囟惥诌€對(duì)原有的業(yè)務(wù)流程、提供資料、審核稅種等進(jìn)行簡化。設(shè)置“個(gè)性化”辦稅窗口。在辦稅服務(wù)廳開設(shè)“大企業(yè)窗口”、“小微企業(yè)窗口”、“風(fēng)災(zāi)受損申報(bào)窗口”等專用窗口專門受理特殊業(yè)務(wù)。簡化辦稅資料及程序。取消建安項(xiàng)目登記經(jīng)稅管員審核后才可進(jìn)行稅款申報(bào)的流程，對(duì)二手房辦稅流程及納稅人報(bào)送資料進(jìn)行優(yōu)化。推行“免單、免填單”服務(wù)。在推行稅務(wù)登記類、證明管理類等范圍的免單免填單服務(wù)基礎(chǔ)上，將普通發(fā)票和建安代開發(fā)票部分業(yè)務(wù)納入到免填單服務(wù)范圍。在國稅辦稅大廳設(shè)立地稅窗口。分別在?？谑袊惥譃I海、鳳翔、海甸3個(gè)辦稅服務(wù)廳設(shè)立地稅辦稅窗口，辦理國地稅共管企業(yè)的地稅業(yè)務(wù)。設(shè)置局長值班崗。管理分局局長帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干在辦稅服務(wù)廳輪流值班，現(xiàn)場進(jìn)行涉稅咨詢和快速解決納稅人辦稅合理需求。同時(shí)，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)施。對(duì)民聲東路、嘉華路、美俗路、瓊州大道、保稅區(qū)辦稅服務(wù)廳重新規(guī)劃，共增設(shè)了38個(gè)辦稅窗口和5個(gè)辦稅自助區(qū)。

　　今年6月，?？谑械囟惥诌€在民聲東路、華信路、美俗路辦稅服務(wù)廳推廣使用自助辦稅終端機(jī)。自助辦稅終端可辦理零申報(bào)、繳納稅款、普通發(fā)票代開、打印個(gè)人所得稅完稅證明、換開完稅憑證、領(lǐng)取網(wǎng)開發(fā)票、發(fā)票查驗(yàn)、查詢發(fā)票領(lǐng)存、其他綜合查詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。

　　事實(shí)表明，創(chuàng)新納稅服務(wù)新舉措，不僅減少了征納雙方的誤解和摩擦，也有利于糾正行業(yè)不正之風(fēng)，防止暗箱操作，有利于促進(jìn)征納和諧關(guān)系。

　　讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

　　不受監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗，更談不上權(quán)為民所用。為了讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，?？谑械囟惥峙?shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，從機(jī)制上起到了源頭防范作用。

　　“現(xiàn)在可以提前了解情況再到稅務(wù)窗口辦稅，效率真的高了很多?！奔{稅人王平說。最近，王平到?？诘囟愞k稅服務(wù)大廳辦稅，每次都是一次性辦結(jié)，不會(huì)跑多趟，這一切都是得益于該局推進(jìn)的納稅工作流程公開工作。

　　據(jù)了解，?？谑械囟惥钟?014年10月完成權(quán)力公開平臺(tái)升級(jí)工作，實(shí)現(xiàn)辦稅流程公示等功能；平臺(tái)還提供辦稅事項(xiàng)進(jìn)度查詢服務(wù)，納稅人只要輸入業(yè)務(wù)受理號(hào)、納稅人識(shí)別號(hào)，即可實(shí)時(shí)查詢到該項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度圖、流轉(zhuǎn)明細(xì)表，其流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、流經(jīng)崗位、審批意見、是否逾期等情況，納稅人一看便知辦稅情況，此舉有效地監(jiān)督了稅務(wù)部門辦稅的整個(gè)過程。

　　?？谑械囟惥窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為全面推進(jìn)稅務(wù)公開，該局將酒店、娛樂業(yè)雙定戶的核定營業(yè)額、應(yīng)納稅額和相應(yīng)定稅依據(jù)通過權(quán)力公開平臺(tái)向全社會(huì)公示，酒店、娛樂業(yè)等雙定戶不僅自己可以查詢競爭對(duì)手的核定稅額甚至定稅依據(jù)，而且還可以查詢了解比較同一街道、同一行業(yè)納稅人的定稅情況，變上級(jí)一人監(jiān)督為社會(huì)千萬人監(jiān)督；針對(duì)行政處罰自由裁量，運(yùn)用該平臺(tái)公示處罰的類型、金額、法律依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)信息，行政處罰相對(duì)人和社會(huì)各界均能查閱到同類違規(guī)違法行為的處罰情況，促使稅務(wù)人員執(zhí)行統(tǒng)一、合理的處罰標(biāo)準(zhǔn)，消除了引發(fā)征納矛盾的隱患。

　　?？谑械囟惥诌€健全內(nèi)控機(jī)制，抓好責(zé)任追究。近日，?？谑械囟惥謱?duì)龍華區(qū)局兩名長期缺崗的科員降級(jí)為辦事員。

　　為了使各項(xiàng)制度得到很好地落實(shí)，海口市地稅局還組成工作紀(jì)律糾察小組，對(duì)工作紀(jì)律、納稅服務(wù)舉措落實(shí)情況等進(jìn)行檢查監(jiān)督，定期進(jìn)行通報(bào)。

　　“馬上就辦”成海口地稅新常態(tài)

　　今年以來，?？谑械囟惥峙`行“馬上就辦”，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)干部職工對(duì)納稅人符合辦理?xiàng)l件的涉稅事項(xiàng)，堅(jiān)決不推、不拖，真正做到馬上就辦。

　　5月27日，海南省委常委、?？谑形瘯泴O新陽點(diǎn)贊該局：“?？诘囟惥洲D(zhuǎn)變作風(fēng)、雷厲風(fēng)行、勇于擔(dān)當(dāng)、馬上就辦，事跡先進(jìn)感人！是?？诟纳仆顿Y環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)壯大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，望發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力，再做更大貢獻(xiàn)！”

　　“孫新陽書記的批示具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性，不僅是對(duì)我局全體干部、職工的鼓勵(lì)，也是鞭策。”?？谑械囟惥贮h組書記、局長林川說。

　　從2015年4月份起，?？谑械囟惥纸M織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平同志在福州工作期間倡導(dǎo)踐行“馬上就辦”紀(jì)實(shí)》和習(xí)近平總書記《沒有督查就沒有落實(shí)》一文。倡導(dǎo)踐行“馬上就辦”的工作精神和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。該局創(chuàng)新工作方法，及時(shí)編發(fā)了《馬上就辦》?？?，把局領(lǐng)導(dǎo)的批示集中刊發(fā)，供局屬各單位查閱，對(duì)批示中的事項(xiàng)要?“馬上就辦”、“緊抓快辦”、“辦就辦成”?！恶R上就辦》?？?0天印發(fā)一次，有力地推動(dòng)了工作進(jìn)度。

　　海口市地稅局在提高執(zhí)行力上下苦功夫，大力提倡敬業(yè)精神，要求文不過夜、事不過天，自己的工作沒有干好，要想方設(shè)法去做完，做到“白+黑”、“5+2”。

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)“馬上就辦”，該局成立了效能辦，明確要求：局領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)登記建冊(cè)，當(dāng)日內(nèi)送達(dá)相關(guān)部門辦理；市局有關(guān)會(huì)議研究布置的工作，2日內(nèi)整理列出工作任務(wù)表、責(zé)任部門及完成時(shí)限，交由效能（績效）辦分送至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門辦理。同時(shí)，為加強(qiáng)績效管理，該局還成立效能（績效）管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部署效能、績效管理工作。近日，該局還建立了“?？诘囟愇⑿殴娊涣魅骸保阌趦?nèi)部工作交流，第一時(shí)間安排部署工作。為方便納稅人對(duì)該局辦稅效率予以監(jiān)督，6月29日，海口市地稅局開通“馬上就辦”專線68595119（工作時(shí)間）和18976301129（其他時(shí)間），及時(shí)在媒體公布，目的是解決服務(wù)態(tài)度不好，首問負(fù)責(zé)制不落實(shí)，推諉扯皮，辦稅效率低下等現(xiàn)象。

　　現(xiàn)在，納稅人在?？诘囟惥洲k稅大廳意見簿上的點(diǎn)贊隨處可見。?？谑泄财嚬緦懙溃骸稗k稅大廳服務(wù)人員熱情、耐心的服務(wù)確實(shí)讓人感動(dòng)?！焙？谑协偵今R坡開發(fā)區(qū)54名納稅人聯(lián)名寫道：“?？诘囟惥止ぷ魅藛T認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)，真正體現(xiàn)了想納稅人之所想，急納稅人之所急，解納稅人之所難，使我們真切地感受到?？诘囟惥值目上沧兓！?/p>

　　良好的稅收環(huán)境吸引了不少商人前來投資。近日，廣州一家上市公司在?？谕顿Y一家藥企，涉及資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，一次性為地稅部門繳納了近9000萬元稅款。

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