文章導(dǎo)讀: 7月17日,中央各部門的2014年決算與“三公”經(jīng)費(fèi)(因公出國(guó)、公務(wù)用車、公款接待)決算數(shù)據(jù)集體“亮相”,集中向社會(huì)公開。
制度的籠子越扎越緊
【宏觀·政策】中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)5年減少35.9億
2014年比2010年下降逾半
7月17日,中央各部門的2014年決算與“三公”經(jīng)費(fèi)(因公出國(guó)、公務(wù)用車、公款接待)決算數(shù)據(jù)集體“亮相”,集中向社會(huì)公開。無(wú)論從公開的范圍還是力度,都超過(guò)以往,甚至很多內(nèi)容都是首次披露。“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,是本屆政府對(duì)社會(huì)公眾的承諾。那么,2014年中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)比上年下降了多少?5年來(lái)中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)總體下降情況怎樣?《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站公布的自2010年來(lái)5年“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù),并與此前各年進(jìn)行對(duì)比,邀請(qǐng)財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明進(jìn)行解讀。
中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)5年下降
在財(cái)政部6月29日公布《關(guān)于2014年中央決算的報(bào)告》之后,逾95家中央各部門7月17日曬出其2014年決算“賬單”。這與我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定的“在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開”相吻合。在這份賬單中,民眾最為關(guān)注的依然是作為專題被單獨(dú)列出的“三公”經(jīng)費(fèi)。
“三公”經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?!吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者根據(jù)歷年的決算數(shù)據(jù)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)(見表1),2014年中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元,比上年減少12.74億元,下降17.81%。
這已經(jīng)是中央部門連續(xù)第五年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者的統(tǒng)計(jì),自2010年開始,5年來(lái),中央部門共壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出35.9億,與2010年支出94.7億元相比,2014年“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出減少了一半以上。而且5年來(lái)中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年遞減。
財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析,“三公”經(jīng)費(fèi)支出之所以呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì),主要是制度建設(shè)的原因。“我國(guó)關(guān)于‘三公’經(jīng)費(fèi)的制度建設(shè)越來(lái)越完善,而且制度的籠子越扎越緊,執(zhí)行的要求也越來(lái)越高?!?/p>
2010年,“三公”經(jīng)費(fèi)賬單作為專題首次公開,隨后,每年的中央決算報(bào)告,都會(huì)將“三公”經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列出,2014年,已經(jīng)是第五次公開。
2011年3月23日,國(guó)務(wù)院決定公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況。2011年7月,在輿論高度關(guān)注和公眾熱切期盼中,一直蒙著“神秘面紗”的中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)首度向社會(huì)公開,90多家中央部門公開了2010年財(cái)政撥款開支的“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。
與2010年首次公開“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)相比,之后的每一年,各中央部門都會(huì)集中向社會(huì)公開“三公”經(jīng)費(fèi)。 “之所以專門將‘三公’經(jīng)費(fèi)作為專題單獨(dú)列出來(lái)公開,主要是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。”白景明表示。
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