把簡政放權(quán)進行到底
政府“權(quán)力減法”和“責任加法”,換來的是“市場乘法”
截至7月28日,本屆政府已召開100次國務院常務會議,播發(fā)100篇新聞通稿。你知道“簡政放權(quán)”這4個字在新聞通稿中出現(xiàn)了多少次?
65次!
這100次會議中,40多項議題與簡政放權(quán)直接相關(guān)。
說簡政放權(quán)是本屆政府的“先手棋”、“當頭炮”,不僅是形象比喻,更有實實在在的數(shù)據(jù)支持。
梳理過往這100次常務會,簡政放權(quán)毫無疑問是其中最具有標志性的議題——本屆政府2013年、2014年、2015年的首次常務會,分別都把簡政放權(quán)作為“當頭炮”。
召開常務會議的國務院第一會議室,兩年多來見證了國務院這項龐大的“權(quán)力減法”事業(yè)。
李克強總理大力推進的改革,自壯士斷腕的簡政放權(quán)始,也義無反顧要把簡政放權(quán)進行到底。
■ 不要貪戀手里那點小小的權(quán)力,阻礙政府工作的大目標,那樣做得不償失
2014年9月11日,李克強總理現(xiàn)場見證了1枚公章取代109枚公章的過程。廢棄的109枚公章“被貼上封條永久封存”。這一幕發(fā)生在天津濱海新區(qū),這里成立了全國首個“行政審批局”,將分散在18個不同單位的216項審批職責歸并到一個部門。
當時李克強拿起一枚作廢的銅質(zhì)公章感慨:“這章做得多結(jié)實啊,不知曾經(jīng)束縛了多少人!”
在其后不久的一次國務院常務會議上,總理重提這件事?!按蠹蚁胍幌?,在這項改革之前,老百姓要辦一個企業(yè),需要跑多少門檻,蓋多少個‘戳子’!這樣創(chuàng)業(yè)者怎么能有創(chuàng)業(yè)熱情?”他說,“我們要把民之所望作為施政所向,要以百姓之心為心。中國人是想干事的,又有聰明才智,但束縛手腳的條條框框?qū)嵲谔嗔?!?/p>
自本屆政府成立之初,李克強總理便“鐵下心”毅然決然要打破這些條條框框。
他就任國務院總理后首次中外記者會上的一番話,至今常被人引用:”不是說政府有錯位的問題嗎?那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權(quán),是自我革命,會很痛,甚至有割腕的感覺,但這是發(fā)展的需要,是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心?!?/p>
總理確實“言出必行,說到做到”。
上任之初他承諾,本屆政府要將國務院各部門的1700多項行政審批事項砍去三分之一。結(jié)果5年的目標,只用了2年時間就已完成。
兩年多來,國務院相繼取消和下放了800多項行政審批事項,并公布取消了211項職業(yè)資格。
國務院行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室一位負責人曾在2014年11月接受媒體采訪時稱,本屆政府成立以來,李克強總理及其他國務院領(lǐng)導同志對簡政放權(quán)的親筆批示達150多件,平均每4天就有一件。
為保證這套龐大“權(quán)力減法”不折不扣向前推進,2014年6~7月,國務院組織了一次規(guī)??涨暗亩讲?,對27個部門和16個省份的政策落實情況進行督查,19個督查項目中“簡政放權(quán)”位列第一。
在“有意見說意見,客套話免說”的國務院常務會議上,李克強多次以直接了當?shù)恼f話風格,表達過他對這項改革的堅定決心。
在去年一次常務會上,他語重心長對參會者說:“我們必須要充分依靠市場力量,更好發(fā)揮政府作用來激發(fā)社會創(chuàng)造的潛力。希望我們的一些同志,不要貪戀手里那點小小的權(quán)力,阻礙政府工作的大目標,那樣做得不償失?!?/p>
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