漫游不存在什么技術(shù)成本和服務(wù)成本，漫游當(dāng)初產(chǎn)生的獨(dú)立核算的體制也已經(jīng)改革，漫游費(fèi)的收取更多是一種附加性收費(fèi)。

　　上月底，為配合國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)工信部要求，三大電信運(yùn)營(yíng)商從8月1日起將取消京津冀手機(jī)漫游費(fèi)。1日，有用戶測(cè)試證實(shí)，從北京撥往河北的移動(dòng)電話長(zhǎng)途已按市話收取。針對(duì)這一消息，記者采訪了三大運(yùn)營(yíng)商，對(duì)方均表示具體細(xì)則還有待公布。中國(guó)移動(dòng)北京分公司稱，北京方面已經(jīng)具備相關(guān)的實(shí)施能力，正式取消時(shí)將會(huì)以短信形式告知涉及相關(guān)服務(wù)的用戶，同時(shí)官網(wǎng)會(huì)有新資費(fèi)公示（8月2日《法制晚報(bào)》）。

　　久被詬病的漫游費(fèi)終于邁出了改革的重要一步，對(duì)于這個(gè)結(jié)果，公眾卻沒有表現(xiàn)出過多的喜悅。這或許與某些人身在京津冀之外有關(guān)。一項(xiàng)改革再好，如果不能分享其成果和紅利，人們還是無(wú)法產(chǎn)生真正的認(rèn)同感。但這也只是原因之一。如果京津冀取消漫游費(fèi)的舉措能夠傳遞更多樂觀信息，人們可以從這些信息中看到更美好的未來，那么人們依然可以對(duì)發(fā)生在異地的改革充滿信心和期待。所以，關(guān)鍵的問題是，取消漫游費(fèi)的改革到底是一種局部的改變和調(diào)整，還是一種整體改革的肇始。

　　漫游費(fèi)本來就是一個(gè)過時(shí)的詞匯。漫游費(fèi)的產(chǎn)生，在于當(dāng)初各地的運(yùn)營(yíng)商是以各省甚至是地級(jí)市作為經(jīng)營(yíng)單位的，這些經(jīng)營(yíng)單位雖屬于同一家公司，但是成本卻獨(dú)立核算。所以，使用一個(gè)地方的通訊設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)資源，就需要向此地提供通訊服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商繳納漫游費(fèi)用，這是漫游費(fèi)的由來和收取理由。但是，隨著運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部統(tǒng)一核算的實(shí)現(xiàn)，以及技術(shù)的進(jìn)步，漫游費(fèi)的收取就顯得名不副實(shí)——漫游不存在什么技術(shù)成本和服務(wù)成本，漫游當(dāng)初產(chǎn)生的獨(dú)立核算的體制也已經(jīng)改革，漫游費(fèi)的收取更多是一種附加性收費(fèi)。因此，對(duì)于漫游費(fèi)人們意見滿腹，他們覺得不付出成本怎么可以收費(fèi)呢？

　　所以，人們對(duì)漫游費(fèi)的改革有兩個(gè)期待。首先，運(yùn)營(yíng)商能夠從常識(shí)出發(fā)，對(duì)漫游費(fèi)提供清晰說明。漫游費(fèi)到底是什么費(fèi)用，繼續(xù)收取的理由是否還存在，將在多長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)取消漫游費(fèi)？這些問題都是公眾最關(guān)心的。人們希望看到常識(shí)被厘清和堅(jiān)守:不提供服務(wù)就不得收取費(fèi)用；不存在漫游就不該存在漫游費(fèi)。人們也希望常識(shí)可以成為改革的起點(diǎn)和動(dòng)力:不該收取的費(fèi)用需要盡快取消；取消漫游費(fèi)需要具體的規(guī)則和進(jìn)程。盡管公眾對(duì)取消漫游費(fèi)已經(jīng)形成共識(shí)，但是運(yùn)營(yíng)商的態(tài)度卻一直“猶抱琵琶半遮面”，這種回避問題的態(tài)度，讓公眾對(duì)未來漫游費(fèi)的改革并不樂觀。

　　其次，運(yùn)營(yíng)商能夠按照具體的時(shí)間表，主動(dòng)取消漫游費(fèi)。雖然，此次京津冀地區(qū)的漫游費(fèi)是取消了，但是作出決定的不是運(yùn)營(yíng)商，而是國(guó)家政策導(dǎo)致了漫游費(fèi)的取消。既然如此，人們自然就會(huì)擔(dān)心，若沒有外在政策的強(qiáng)力推動(dòng)，運(yùn)營(yíng)商改革的動(dòng)力還有沒有？這樣的疑問，尚未被有效消除，公眾覺得取消漫游費(fèi)的改革還沒有進(jìn)入快車道，甚至還沒有進(jìn)入應(yīng)有的軌道——進(jìn)程如何、力度如何，還無(wú)從判斷。

　　取消漫游費(fèi)改革如何贏得公眾信心？改革要從常識(shí)出發(fā)，要有改革的魄力，改革的試點(diǎn)可以隨后推廣，改革的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制和普及，如此人們才可以感受到改革的實(shí)際效果。在這一點(diǎn)上，京津冀取消漫游費(fèi)的改革做得還不夠，至少公眾未能獲得足夠的信心。從繼續(xù)深入改革的角度看，公眾對(duì)于取消漫游費(fèi)第一步的苛求和不滿，其實(shí)飽含著訴求和期待，他們期待取消漫游費(fèi)的改革能盡早走上正確的軌道，駛?cè)肟燔嚨馈?/p>