海南出臺推進簡政放權工作方案 叫停行業(yè)協(xié)會商會涉企收費

　　?？诰W(wǎng)8月11日消息（記者 陳敬儒）近日，省政府印發(fā)《海南省2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》，決定深入推進行政審批改革；投資審批改革；職業(yè)資格改革；收費清理改革；商事制度改革；教科文衛(wèi)體領域相關改革和深入推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務。

　　《方案》提出，2015年下半年再完成一輪行政審批事項清理。建立完善3張清單制度，將權力清單分為行政許可、行政處罰、行政確認等9+1類，逐類梳理；建立省級相關部門責任清單。全省推行“一張審批網(wǎng)”和共享大數(shù)據(jù)庫，全面覆蓋省、市縣、國有農（林）場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會四級政務（便民）服務中心；實施互聯(lián)網(wǎng)申報及互聯(lián)網(wǎng)全流程陽光審批，審批環(huán)節(jié)全流程公開透明、可查詢、可追溯。省級行政審批事項90%實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)審批；推行四級政務規(guī)范化服務，全省100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成便民服務中心，50%村（居）委會建成便民服務站。《方案》明確，開展投資項目審批前置事項清理。凡沒有國家和省法律法規(guī)依據(jù)、企業(yè)能夠自主經營、行業(yè)組織能夠自律管理、實踐證明不適應經濟社會發(fā)展的審批事項一律取消，凡屬部門內部審批能夠用征求意見方式解決或者能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項，一律不再作為前置審批的原則，對現(xiàn)行正在執(zhí)行的投資項目審批前置事項進行全面清理取消整合，清理、減少建設項目審批申報材料，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的市縣初審、專家論證、檢驗檢疫、現(xiàn)場勘察、評估認證以及其他申報材料，一律取消，推行區(qū)域專項評估評審，對區(qū)域內單個建設項目不再開展相關專項評估評審；進一步取消下放整合一批審批事項，研究提出我省投資項目審批清單，對投資項目審批實行清單管理。

　　《方案》確定，要深入推進收費清理改革，嚴格規(guī)范收費基金項目管理。凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經國務院批準，越權設立的政府性基金項目一律取消；凡未經國務院或省政府及其財政、價格部門批準，越權設立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。堅決制止行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)入會并收取會費，以及強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓、展覽、考核評比、表彰、出國考察和強制贊助捐贈、訂購刊物等行為。嚴禁行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準。

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