天津爆炸：瑞海公司從消防鑒定到安評暢通無阻

　　瑞海公司辦公樓。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　瑞海公司廠區(qū)。網(wǎng)絡(luò)截圖

　　在昨天的第十場新聞發(fā)布會上，天津官方首次證實(shí)，瑞海公司45%的股份持有者系天津港公安局原局長董培軍的兒子董社軒。除了董社軒，瑞海公司另外4名核心人物：董事長于學(xué)偉、法人代表兼總經(jīng)理只峰、副總經(jīng)理曹海軍以及副總經(jīng)理劉振國也浮出水面。

　　連日來，記者通過深入采訪了解到瑞海公司及其管理層的真實(shí)面目，試圖揭開瑞海公司是如何由一家僅具備普通物流倉儲功能企業(yè)變身經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的全過程。然而，其背后仍有諸多疑點(diǎn)等待解答。

　　起底

　　兩大股東只是代持股份

　　原公安局長之子是實(shí)際持股人

　　“瑞海公司的老板是誰？”天津?yàn)I海大爆炸之后的一周里，人們都在問。

　　工商登記信息顯示，瑞海公司于2012年11月28日注冊成立，注冊資本5000萬元人民幣，股東為李亮、舒錚，法定代表人為李亮。其中李亮持股55%，舒錚持股45%。2015年1月29日，瑞海公司增加注冊資本至1億元人民幣，法定代表人變更為只峰。

　　李亮、舒錚、只峰，他們?nèi)酥姓l是瑞海公司的真正老板？

　　15日下午，記者在泰達(dá)醫(yī)院住院部見到瑞海公司總經(jīng)理只峰。只峰12日在爆炸現(xiàn)場受傷，隨后被警方控制，記者見到他時(shí)正呈昏迷狀態(tài)。其妻告訴記者，“只峰負(fù)責(zé)公司日常管理，沒有股權(quán)，一個月領(lǐng)一萬多的工資。公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人一個叫于學(xué)偉，一個姓董。”

　　17日下午，記者在天津市第一看守所見到了被警方控制的瑞海公司大股東李亮。他在爆炸發(fā)生后的13日凌晨5時(shí)左右，在天津市區(qū)被警方控制。見到記者，34歲的李亮顯得非常局促。

　　據(jù)李亮介紹，他的家庭很普通，父親退休前是天津市東麗區(qū)老干部局的科員，他自己也不是瑞海公司真正的大股東。

　　“真正的大股東叫于學(xué)偉，是我表姐的老公。55%的股份是我替于學(xué)偉代持的?！崩盍帘硎?，自己“沒有開過一次會，沒有簽過一個字，沒有拿過一分錢”。

　　采訪中，李亮透露，不僅自己的股份是代持的，公司占股45%的股東舒錚也是替人代持股份，真正的股東叫董社軒，是天津港公安局原局長之子。

　　17日下午，記者在看守所見到已被警方控制的董社軒。今年34歲的董社軒告訴記者，他是瑞海公司的二股東，通過高中同學(xué)舒錚持有公司45%的股份。

　　董社軒說，其父親的確是天津港公安局原局長，父親在2013年初發(fā)現(xiàn)患上肝癌，2014年8月已經(jīng)去世。“之所以找人代持，是因?yàn)槲野衷诠簿秩温?，讓別人知道了影響不好，而且當(dāng)時(shí)我父親正在接受組織調(diào)查?！倍畿幷f。

　　董社軒告訴記者：“我先后投了1000多萬，但并不負(fù)責(zé)任何具體事務(wù)。瑞海公司成立至今也沒分過紅，我每個月只拿1.5萬元的固定工資。爆炸前我本來就已經(jīng)打算退股了，今年春節(jié)期間公司聚會，喝完酒，我跟于學(xué)偉談過一次，鬧得很不愉快。他說，別著急，今年年底就能分紅，結(jié)果還沒分紅就發(fā)生了爆炸?！?/p>

　　瑞海副總曹海軍也說：“公司真正的老板叫于學(xué)偉，董社軒偶爾來開開會，平時(shí)很少見他?！?/p>

　　神秘控制人曾任天津中化副總

　　瑞海公司從中化集團(tuán)挖來大量人員

　　一場驚天動地的爆炸，將瑞海公司的“神秘控制人”從幕后推向了前臺。

　　記者在天津市第一看守所見到眾人口中瑞海公司背后的“神秘控制人”、1974年出生的于學(xué)偉。據(jù)公安民警介紹，“爆炸事發(fā)時(shí)，于學(xué)偉和家人在河北旅游，接到電話后當(dāng)晚趕回，未到現(xiàn)場即被控制，對爆炸的嚴(yán)重后果還不清楚”。

　　于學(xué)偉說，他是瑞海公司的實(shí)際控制人，擁有公司55%股份，由妻子的表弟李亮為自己代持。他1994年進(jìn)入國企中化集團(tuán)天津分公司工作，2012年9月離職，離職前任中化集團(tuán)天津分公司副總經(jīng)理，對?；沸袠I(yè)非常熟悉。

　　于學(xué)偉說：“我在酒桌上認(rèn)識的董社軒。他爸是公安局長，他在港口混得開?！?012年末，從中化離職的于學(xué)偉找到董社軒，決定利用雙方的資源共同創(chuàng)業(yè)。

　　董社軒說，他2006年從一所軍校畢業(yè)，此后賣過輪胎、承接過工程、進(jìn)口過化妝品、賣過紅酒?！?012年底，于學(xué)偉找到我，說想從中化拉一支隊(duì)伍單干。他說中化的客戶都在他手里，他能拉到中化八九成的客戶?！倍畿幷f。

　　據(jù)于學(xué)偉介紹，2012年11月28日，瑞海公司注冊成立，他和董社軒分別找親戚李亮和同學(xué)舒錚代持股份。公司成立后，他從中化集團(tuán)天津分公司挖來大量人員，瑞海公司的主要管理層：總經(jīng)理只峰、主管操作部的副總經(jīng)理曹海軍、主管業(yè)務(wù)部的副總經(jīng)理劉振國，均曾就職于中化集團(tuán)天津分公司。

　　普通物流轉(zhuǎn)營?；穬H用一年半

　　從消防鑒定到安評環(huán)評暢通無阻

　　從成立一家公司到獲得?；方?jīng)營資質(zhì)，瑞海公司用了一年半的時(shí)間。

　　據(jù)了解，瑞海公司成立之初只有普通物流倉庫，2014年4月，瑞海公司拿到?；方?jīng)營資質(zhì)。在此之前，瑞海公司陸續(xù)通過了消防鑒定、規(guī)劃審批、安全評價(jià)、環(huán)境評估等一系列程序，從而獲得了從事危化品倉儲的資格。

　　從程序上看，瑞海公司走過了所有應(yīng)走的流程，拿到了所有應(yīng)有的認(rèn)證。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在瑞海公司2013年申請建設(shè)?；穫}庫時(shí)，消防部門出具的意見書顯示“該工程的消防設(shè)計(jì)審核合格”，證明瑞海拿到了消防的鑒定。

　　回憶起辦消防鑒定的過程，董社軒說：“我的關(guān)系主要在公安、消防方面，于學(xué)偉的關(guān)系主要在安監(jiān)、港口管理局、海關(guān)、海事、環(huán)保方面。公司成立時(shí)，我去找的天津港公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)人，說想做?；穫}儲。當(dāng)時(shí)我把天津市化工設(shè)計(jì)院給設(shè)計(jì)的改造方案這些材料都拿了過去，很快消防鑒定就辦下來了。”

　　天津市濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長朱立明說，瑞海公司建設(shè)兩個?；穫}庫符合規(guī)劃審批依據(jù)，拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。“關(guān)于安全距離，我們審批前參考了消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書?！敝炝⒚髡f。

　　記者獲得的一份2013年12月10日天津市環(huán)境工程評估中心的環(huán)評報(bào)告顯示，瑞海公司擬把物流堆場改造成為一個集裝箱堆場，項(xiàng)目建成后危險(xiǎn)品貨物年周轉(zhuǎn)量2萬噸左右。該報(bào)告認(rèn)為，“該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃……本項(xiàng)目建設(shè)具備環(huán)境可行性”。環(huán)評同樣獲得通過。

　　按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

　　天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長高懷友說，瑞海公司取得了全國甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)——天津市中濱海盛安全評價(jià)監(jiān)測有限公司的安全條件審查報(bào)告后，相關(guān)主管部門根據(jù)安評結(jié)果對現(xiàn)場及結(jié)論進(jìn)行審查，認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定。

　　追問

　　1是否存在“沒有反對意見”的環(huán)評調(diào)查？

　　瑞海公司的驚人事故，或許并非偶然。在層層通關(guān)的背后，卻也步步存疑。

　　記者獲得的瑞海公司“環(huán)評報(bào)告”顯示，環(huán)評期間共向周邊企業(yè)及居民發(fā)放130份調(diào)查表，回收有效調(diào)查表128份，“基本支持和贊同該項(xiàng)目的建設(shè)，沒有反對意見”。而記者采訪中，沒有附近居民曾看到這張調(diào)查問卷，此前也完全不知道這里是一個?；穫}庫。對此，于學(xué)偉表示，環(huán)評的事他并未參與。

　　2?；穫}庫選址違規(guī)如何通過安評？

　　按照國家安監(jiān)部門2001年出臺的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》，550平方米以上的大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫選址應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。

　　記者實(shí)地腳步測量發(fā)現(xiàn)，萬科清水港灣小區(qū)與該倉庫直線最近距離約為560米，該倉庫與輕軌東海路站距離也僅約630米。

　　董社軒表示，“當(dāng)時(shí)做安評時(shí)，第一家安評公司說距離居民樓太近，不符合規(guī)定，安評做不下來。后來于學(xué)偉說別管了，他來弄，后來又換了家安評公司，結(jié)果就弄下來了”。不過，于學(xué)偉卻表示，安評的事并不是他具體操辦，具體不清楚。

　　分管安全生產(chǎn)工作的天津市副市長何樹山19日說，根據(jù)調(diào)查，瑞海公司的安評是委托第三方評估機(jī)構(gòu)——中濱海盛有限公司評估制訂的，該公司具有國家安監(jiān)總局核發(fā)的甲級資質(zhì)。按照規(guī)定，第三方安全評價(jià)機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)由國家安監(jiān)總局核發(fā)，乙級資質(zhì)由天津市安監(jiān)局來核發(fā)。

　　關(guān)于環(huán)評報(bào)告，國家有規(guī)定，在不涉及國家秘密和個人隱私的情況下，做完以后經(jīng)過專家評審要及時(shí)向社會公開。

　　何樹山明確說，目前為止這個環(huán)評報(bào)告還沒有向社會公開?！拔覀儠⒓簇?zé)成這個企業(yè)盡快向社會公開環(huán)評報(bào)告?！?/p>

　　3無?；焚Y質(zhì)期間為何能正常運(yùn)營？

　　工商登記信息顯示，2014年4月，瑞海公司才首次獲得天津市交通部門批復(fù)的?；方?jīng)營資質(zhì)，有效期至2014年10月16日。而該公司正式獲得港口經(jīng)營許可證是在2015年6月，也就是說，從2014年10月至2015年6月的8個月中，該公司沒有經(jīng)營?；返馁Y質(zhì)。

　　于學(xué)偉說，公司此前拿到了經(jīng)營?；返脑囘\(yùn)營資質(zhì)，到2014年10月份到期。公司經(jīng)營?；返恼劫Y質(zhì)是在2015年6月拿到的，此前有大概半年多的時(shí)間沒有拿到交委的資質(zhì)，其間公司?；窐I(yè)務(wù)正常進(jìn)行沒受到影響。

　　于學(xué)偉說：“當(dāng)時(shí)試運(yùn)營資質(zhì)到期后，公司沒有辦延期。一方面覺得正式資質(zhì)很快就會批下來，另一方面覺得很多其他公司都沒辦延期，有的拖的時(shí)間比半年更長也沒人管，就沒當(dāng)回事兒?！?/p>

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