李克強(qiáng)同出席夏季達(dá)沃斯論壇的中外企業(yè)家代表對話交流實(shí)錄

　　新華網(wǎng)大連9月9日電? 國務(wù)院總理李克強(qiáng)9日下午在大連國際會(huì)議中心同出席第九屆夏季達(dá)沃斯論壇的中外企業(yè)家代表舉行對話交流。實(shí)錄如下：

　　李克強(qiáng)：尊敬的施瓦布主席，女士們、先生們，祝賀世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)在大連召開。這已經(jīng)是第九屆年會(huì)了，無論在前排還是后排都有很多熟悉的面孔、許多老朋友。因?yàn)閳龅赜邢?，很難和大家一一握手問候。但是你們能來到這個(gè)論壇，說明你們對中國關(guān)心，也愿意參與中國的現(xiàn)代化建設(shè)。我很高興和大家見面，因?yàn)槊看螀⒓舆@個(gè)年會(huì)總會(huì)得到一些新的信息，特別是這次的主題是“描繪增長新藍(lán)圖”，我也愿意就此同大家分享和交流。

　　英國聯(lián)合利華公司首席執(zhí)行官保羅·伯爾曼：我們都很關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，您在剛才的會(huì)見中談到全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，中國經(jīng)濟(jì)增長也出現(xiàn)放緩勢頭。您談的幾點(diǎn)很重要，使我們對中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的趨勢繼續(xù)保持樂觀的態(tài)度。您談到需要找到發(fā)展的新動(dòng)能。我的問題，這種發(fā)展的新動(dòng)能具體是什么？明年中國將擔(dān)任20國集團(tuán)輪值主席國，請問中國為20國集團(tuán)峰會(huì)制定了什么議程？如何通過落實(shí)議程來實(shí)現(xiàn)全球更可持續(xù)的、公平的、長期的增長？

　　李克強(qiáng)：國際金融危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)7年了，目前世界經(jīng)濟(jì)仍然增長乏力。中國經(jīng)濟(jì)也的確受到下行的壓力。大家都很關(guān)心中國的經(jīng)濟(jì)形勢，我認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)形勢可以說是“形有波動(dòng)，勢仍向好”。這是因?yàn)榻衲晟习肽曛袊?jīng)濟(jì)增長7%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中居前列。

　　我曾經(jīng)說過，只要有比較充分的就業(yè)，與GDP同步增長的居民收入和不斷改善的環(huán)境，這樣的發(fā)展速度就是我們能夠接受的。反過來講，今年上半年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.1%左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在700萬以上，這也證明了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

　　可以說，經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，就是我們在致力推動(dòng)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。通過推動(dòng)商事制度等改革和“雙創(chuàng)”，去年以來，我們平均每天新增市場主體一萬家以上，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著向好的變化。比如說，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)60%，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已提高到50%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超過1O%。這些新的變化是我們努力推動(dòng)并樂于看到的。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可以說是緩中趨穩(wěn)，一方面穩(wěn)中向好，但另一方面穩(wěn)中也有難。因?yàn)槲覀冋谂ν七M(jìn)以結(jié)構(gòu)性改革帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這個(gè)過程中，由于發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在月度、季度間發(fā)生波動(dòng)是難免的。不僅今年有，去年、前年也都有，但中國經(jīng)濟(jì)仍然處于合理區(qū)間。我們將堅(jiān)持宏觀政策的基本取向，繼續(xù)下力氣推動(dòng)改革開放，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)然，我們也會(huì)加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，為結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

　　我們不會(huì)隨一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的短期波動(dòng)而起舞，但也不會(huì)掉以輕心，而是適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，加大定向調(diào)控的力度。中國人民有智慧、中國政府有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平，對此我們是有信心的。說到G20會(huì)議明年在中國舉行，它的議題正在討論中，中國將會(huì)發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　謝謝。

　　施瓦布：總理先生，剛才您談到中國經(jīng)濟(jì)形勢，您的觀點(diǎn)讓我們對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展感到更加放心。下面我想把話題轉(zhuǎn)向資本市場和金融風(fēng)險(xiǎn)，這也是近期國際媒體以及國際社會(huì)非常關(guān)注的一個(gè)問題。

　　日本三菱公司董事長小島順彥：總理先生您好，我想問的問題是有關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的。三菱集團(tuán)在世界90多個(gè)國家都有大量的業(yè)務(wù)，每天我們和金融打交道的數(shù)量也相當(dāng)多。近期中國自身包括股市和債務(wù)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)都引起全球高度關(guān)注。我想請問中國政府在推進(jìn)金融改革方面將采取什么樣的措施？有沒有時(shí)間表？

　　李克強(qiáng)：最近國際金融市場發(fā)生新的波動(dòng)，這也是2008年國際金融危機(jī)的延續(xù)。中國資本市場，特別是股市在今年6、7月份也發(fā)生異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取措施穩(wěn)定市場，是為了防止風(fēng)險(xiǎn)的蔓延?，F(xiàn)在可以說防范住了可能發(fā)生的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這樣做不是要代替或削弱市場功能，這是國際通行的做法，也符合中國國情。下一步，我們會(huì)繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展多層次資本市場，而且要堅(jiān)持市場化和法治化的方向，努力培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場。

　　至于說到中國政府債務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)是可控的，因?yàn)閭鶆?wù)水平還比較低，中央政府的債務(wù)不到GDP的20%，地方政府債務(wù)中70%以上是投資性的、有回報(bào)的。何況我們現(xiàn)在還在規(guī)范地方債務(wù)的發(fā)行，開正門、堵后門。應(yīng)該說，有人對中國政府債務(wù)可能引起大的風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂是多慮了。當(dāng)然，我不是否定你剛才對中國政府債務(wù)問題疑慮的提問。中國人的哲學(xué)觀念也是對所有的事情都要居安思危。

　　關(guān)于金融體制改革，中國會(huì)繼續(xù)推進(jìn)，因?yàn)檫@也是中國維護(hù)金融穩(wěn)定的需要，是中國對外開放的需要。譬如，最近我們在降息降準(zhǔn)的過程中就放開了一年期以上存款利率的上限，我們還會(huì)放寬民營銀行準(zhǔn)入，包括外資有序地進(jìn)入和中方的合作等等，這些措施都會(huì)陸續(xù)推出?？偟膩碚f，改革的方向不會(huì)變，改革的步伐不會(huì)停。當(dāng)然，改革的步驟是循序漸進(jìn)的。

　　謝謝。

　　美國波士頓咨詢公司總裁兼首席執(zhí)行官李瑞麟：不久前，人民幣出現(xiàn)較大幅度貶值。有人認(rèn)為，這帶來了連鎖反應(yīng)，甚至擔(dān)心引起“貨幣戰(zhàn)”。對此，您怎么看？現(xiàn)在國際貨幣基金組織（IMF）決定推遲審議特別提款權(quán)（SDR），中國將如何推進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程？

　　李克強(qiáng)：我想說明一個(gè)事實(shí)，自本屆政府成立以來，人民幣實(shí)際有效匯率已經(jīng)上升了15%。由于近來許多國家的貨幣兌美元大幅下跌，國際市場的走勢使我們調(diào)整了人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制，但也只是小幅微調(diào)。如果算總賬，本屆政府成立至今，人民幣兌美元的實(shí)際有效匯率還是有比較大幅度上升的。坦率地講，人民幣匯率小幅回調(diào)以后，目前已基本保持穩(wěn)定。人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，我們有比較充足的外匯儲(chǔ)備，而且貨物貿(mào)易的順差還在增加，這都表明人民幣匯率能夠在合理、均衡的水平上保持基本穩(wěn)定。只是有的時(shí)候，用中國的話講，“躺著也會(huì)中槍”。

　　我們不希望通過人民幣貶值來刺激出口，這不符合我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，我們更不愿意看到世界上發(fā)生“貨幣戰(zhàn)”。中國作為一個(gè)同世界經(jīng)濟(jì)高度融合的主要經(jīng)濟(jì)體，如果真的發(fā)生了“貨幣戰(zhàn)”，對中國只有害、少有利。舉個(gè)例子，人民幣匯率小幅回調(diào)以后，我曾經(jīng)問過有關(guān)部門和主營出口的企業(yè)，他們都希望人民幣匯率保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。因?yàn)槿绻袌鲇幸粋€(gè)持續(xù)貶值的預(yù)期，企業(yè)連出口長單都拿不到。這怎么能夠有利于中國的出口呢？

　　大家都知道，中國對外貿(mào)易中，大宗商品貿(mào)易占很大比重。今年1到8月份，中國進(jìn)口的原油是2.2億噸，比去年同期增長了10%，大豆進(jìn)口同比增長了7%，鐵礦石進(jìn)口與去年同期基本持平，進(jìn)口了6億多噸。但是大宗商品進(jìn)口價(jià)格下來了，有的下跌了40%、50%，這給我們也帶來了影響。關(guān)稅下來了，財(cái)政收入受到較大壓力。但是國際市場價(jià)格不是我們能決定的，我們進(jìn)口量沒有下來，由于價(jià)格下降導(dǎo)致進(jìn)口額減少，應(yīng)該由誰來負(fù)責(zé)？我想大家可以進(jìn)行討論。大家都知道，如果國際市場大宗商品價(jià)格有所回升，我們進(jìn)口關(guān)稅也可以多征收，這能夠用于改善我們的民生。同時(shí)，PPI也會(huì)有變化，這對企業(yè)利潤、經(jīng)營效益的改善是有利的，當(dāng)然這需要各方共同努力。

　　至于人民幣的國際化，將由市場來選擇，也要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來推進(jìn)，它有一個(gè)過程，我們也會(huì)逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)下可兌換等措施。但有一點(diǎn)可以肯定，人民幣持續(xù)貶值一定是不利于人民幣國際化的，這不是我們的政策取向。中國愿意加入SDR，不僅是為了人民幣逐漸實(shí)現(xiàn)國際化，也是盡一個(gè)發(fā)展中大國應(yīng)盡的國際責(zé)任。中國不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之源，而是世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力之源。

　　謝謝。

　　阿聯(lián)酋阿布拉吉集團(tuán)創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官艾瑞·納維：非常感謝總理今天抽出時(shí)間與我們進(jìn)行開誠布公的對話和交流，我的問題是中國如何看待外商直接投資和在中國的投資環(huán)境，我相信這是很多跨國企業(yè)非常關(guān)心的問題。外國企業(yè)都很關(guān)注中國國內(nèi)市場的開放問題，有一些外國企業(yè)擔(dān)心中國利用外資的政策會(huì)變化，擔(dān)心他們在中國的投資優(yōu)勢有可能下降，擔(dān)心技術(shù)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題。所以我想請問，中國政府將采取什么樣的具體措施來推動(dòng)利用外商直接投資？

　　李克強(qiáng)：中國利用外商投資總的政策不會(huì)變，但具體政策確實(shí)在變化，而且是在向更多吸引外資、放開更寬領(lǐng)域的方向變化。比如今年我們繼續(xù)擴(kuò)大外資投資的領(lǐng)域，限制類條目取消了50%，為了推動(dòng)外資投資的便利化，我們把核準(zhǔn)制基本上改為了備案制，大概現(xiàn)在保留的需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目也只有不到5%。同時(shí)，我們正在探索以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定的審議，同很多國家進(jìn)行FTA談判。可以說，外資進(jìn)入中國的領(lǐng)域會(huì)更為寬廣，方式會(huì)更為便利。我們吸引外資的能力實(shí)際上也在增強(qiáng)，在全球今年投資不佳的情況下，中國上半年吸引外資還增長了7.7%。

　　我們正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這本身就需要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，需要營造公平競爭的營商環(huán)境，對在中國注冊的外資企業(yè)和中國企業(yè)一視同仁，不管是合資還是獨(dú)資。但不要誤解，不是說沒在中國注冊的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就可以侵犯，那是中國法律不允許、世界公理也不允許的。

　　謝謝。

　　荷蘭皇家帝斯曼集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官謝白曼：中國政府近期采取了一系列強(qiáng)有力的舉措應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，治理環(huán)境污染。在這個(gè)過程中，北京的空氣變得很好。請問中國政府在治理環(huán)境污染方面，面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？中國在應(yīng)對氣候變化方面作出了新的承諾，如何在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？

　　李克強(qiáng)：由于時(shí)間有限，請?jiān)试S我簡要回答。在治理環(huán)境污染方面我們受到的最大挑戰(zhàn)是，中國是一個(gè)發(fā)展中國家，但中國又必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際責(zé)任，應(yīng)對氣候變化。這兩者之間并非沒有矛盾，我們需要找到一個(gè)平衡。中國已經(jīng)宣布了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)方案，實(shí)現(xiàn)這里面提出的目標(biāo)應(yīng)該說對中國壓力還是很大的，需要經(jīng)過艱苦卓絕的努力。當(dāng)然，我們既然說了，就要“言必信、行必果”。

　　中國在不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，尤其是加大節(jié)能減排和污染治理的力度。今年上半年單位GDP能耗下降了5.9%，我們還會(huì)繼續(xù)按這個(gè)方向推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。但是，我也希望不要因?yàn)橹袊哟蟓h(huán)保力度，可能影響一些經(jīng)濟(jì)增長的速度，又造成一種聲音，“是不是經(jīng)濟(jì)放緩了”、“拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)了”。我們正在采取措施，努力培育綠色的、節(jié)能的，又能支持經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，比如發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)＋等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，這需要有一個(gè)過程。

　　謝謝。

　　南非非洲彩虹礦業(yè)公司創(chuàng)始人及首席執(zhí)行官帕特里斯·莫特賽比：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對很多國家經(jīng)濟(jì)取得成功起著至關(guān)重要的作用，特別是非洲國家從中獲益很大，我們都希望中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持成功，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)需要中國經(jīng)濟(jì)保持成功。您多次講過，城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大引擎。現(xiàn)在，中國城鎮(zhèn)化面臨著不少新問題，如交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有房地產(chǎn)市場問題等。請問中國將如何推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)？在此過程中，外國企業(yè)如何參與進(jìn)來？

　　李克強(qiáng)：中國的城鎮(zhèn)化率只有約55%，而且還有相當(dāng)一部分人并不是完全固定生活在城市。中國的工業(yè)化伴隨著城鎮(zhèn)化還有一個(gè)長期的過程，這也是巨大的內(nèi)需空間。中國在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展當(dāng)中，也不是說沒有問題。比如說我們現(xiàn)在還有1億人口居住在棚戶區(qū)，必須給他們一個(gè)符合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的居住條件，我們將繼續(xù)大規(guī)模地推進(jìn)棚戶區(qū)改造。同時(shí)還要推動(dòng)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，中國在這方面要學(xué)習(xí)一些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的國家的經(jīng)驗(yàn)。最近我們就在推動(dòng)城市地下綜合管廊的建設(shè)。

　　我們還要進(jìn)一步改善城市的發(fā)展規(guī)劃。中國和歐盟建立了城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系。我們不僅愿意向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，也愿意向發(fā)展中國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)合作，因?yàn)椴徽撃膫€(gè)國家都有它的獨(dú)特優(yōu)勢，或者說比較優(yōu)勢。中國人民對南非的港口城市“好望角”很熟悉。我上午在大連看了一家企業(yè)就以“好望角”來命名，希望以此幫助企業(yè)吸引更多的人才，得到更多的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，我們愿意和南非攜手合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　謝謝。

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