白沙一酒精廠污染5村莊屢罰屢犯 村民舉報7年不放棄

　　影響

　　群眾參與監(jiān)督環(huán)境污染問題

　　倒逼環(huán)保監(jiān)管發(fā)力

　　通過投訴舉報來捍衛(wèi)自己合法環(huán)境權(quán)益的還有文昌市昌灑鎮(zhèn)昌灑村委會棟頭村的村民何仕(化名)。

　　去年10月，文昌市昌灑鎮(zhèn)昌灑車站后面冒出了一家無證養(yǎng)豬場，何仕和棟頭村十余戶村民就住在距離養(yǎng)豬場不到200米的地方。

　　“關(guān)門關(guān)窗都擋不住臭味，特別是起風(fēng)的時候，連吃飯的胃口都沒了?！奔议T口就是豬圈，何仕覺得實(shí)在忍受不了。

　　何仕到鎮(zhèn)政府舉報，鎮(zhèn)政府派工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查和協(xié)調(diào)，希望養(yǎng)豬場能夠?qū)⒇i盡快賣掉或者搬遷。但沒有協(xié)調(diào)下來，鎮(zhèn)政府只能將情況反映給文昌市國土環(huán)境資源局。

　　 “經(jīng)過調(diào)查核實(shí)群眾舉報內(nèi)容，這家養(yǎng)殖場涉嫌違反環(huán)保‘三同時’和‘排污許可’的違法行為?！蔽牟袊镰h(huán)境資源執(zhí)法監(jiān)察大隊隊長潘家蔚說，今年8月6日，他們下達(dá)了《行政處罰決定書》，責(zé)令養(yǎng)殖場立即停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦排污許可證，并處以5萬元罰款。但養(yǎng)殖場并不履行相關(guān)處罰決定，目前文昌市國土局已將案件移交文昌市公安局立案偵查。

　　 “養(yǎng)殖場老板已經(jīng)承諾近期不再進(jìn)新豬苗，10月份賣完所有的豬后就徹底不養(yǎng)了?！?月11日，文昌市國土環(huán)境資源執(zhí)法監(jiān)察大隊來到棟頭村跟蹤調(diào)查養(yǎng)殖場情況，執(zhí)法人員向何仕和其他村民反饋?zhàn)钚逻M(jìn)展，并請村民一起監(jiān)督。

　　記者從省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳了解到，從今年3月起，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合各市縣政府和相關(guān)部門開展“環(huán)境保護(hù)大檢查工作”，其中，對一批群眾舉報環(huán)境投訴糾紛等突出環(huán)境問題進(jìn)行查處和集中整治，截至目前，全省已累計受理環(huán)境違法投訴1277件，辦結(jié)1150件，辦結(jié)率90.1%。

　　 “國土局的人在這里蹲點(diǎn)蹲到大年三十下午，做監(jiān)測取樣?！北R仲威見證了執(zhí)法人員的辦案過程，當(dāng)時他們在相關(guān)流域內(nèi)設(shè)置一號橋、二號橋、大米村4組等5個監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行取樣檢測，對污染團(tuán)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。這讓他和村民們覺得“環(huán)保部門真的是下力氣在查處”。

　　 “從2月份查處到現(xiàn)在，這水沒有再變黑了，清多了，如果酒精廠再污染，我們一定會再投訴?！?月9日，在大米村4組，盧仲威帶著記者一邊往河溝上游方向走一邊說道。

　　這天恰逢是白露，小雨斜飄著落在三四米見寬的河面上，風(fēng)吹過來，河溝兩側(cè)的橡膠林和竹林沙沙作響，風(fēng)里都是空氣自然的味道。

　　事實(shí)上，大米村4組村民的舉報投訴推動了酒精廠污染案的查處。

　　 4月中旬，在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳組織開展的“打擊典型水環(huán)境違法行為專項行動”中，該案被列為掛牌督辦的典型案件;5月，白沙國土局對酒精廠下達(dá)《行政處罰決定書》和《停產(chǎn)整治決定書》，責(zé)令停產(chǎn)整治;6月9日，省國土環(huán)境資源監(jiān)察總隊到現(xiàn)場督辦此案;9月2日，按照新《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法，縣國土局將案件移送公安部門處理，公安部門依法可對相關(guān)環(huán)境違法人員實(shí)施行政拘留。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，如今群眾對身邊的環(huán)境污染進(jìn)行舉報的事例逐年增加，譬如澄邁老城鎮(zhèn)和永發(fā)鎮(zhèn)交界處的德潤石料有限公司東興村石場，在未完善環(huán)評手續(xù)的情況下實(shí)施開采;?？诰C合保稅區(qū)內(nèi)的海南中舟電子光碟有限公司、康寧(海南)光通信有限公司分別存在惡臭氣味和噪聲污染問題;三亞市南寶礦產(chǎn)開采有限公司污染周邊環(huán)境，在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下擅自動工開采，均由群眾舉報而得到查處。

　　省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳副廳長岳平認(rèn)為，群眾對案件的持續(xù)關(guān)注，圍觀污染問題，并通過“大膽發(fā)聲”、舉報投訴屬實(shí)情況的方式向污染宣戰(zhàn)，從而在“全民關(guān)注”的氛圍中監(jiān)督企業(yè)規(guī)范排污，也倒逼各級環(huán)保部門監(jiān)管發(fā)力，使一線執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，推動環(huán)境執(zhí)法落實(shí)。這意味著，投訴電話絕不是打完就完，環(huán)境問題的有效解決更需要群眾的持續(xù)參與和監(jiān)督。

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