信訪局官員：督查組非欽差 地方督查不能靠壓服

　　國家信訪局天津第二督查組，在與信訪人面談后，去原拆遷地現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察。 京華時(shí)報(bào)記者劉雪玉攝

　　今年8月，國家信訪局會(huì)同國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部組成的中央信訪督查組，分赴北京、天津、河南、廣西、青海、新疆（兵團(tuán)）等6地，對(duì)50件信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地督查，并邀請(qǐng)部分媒體全程參加。此次信訪督查是國家信訪局今年開展的第四次實(shí)地督查，50件信訪事項(xiàng)中有七成涉及農(nóng)村征地和城鎮(zhèn)拆遷問題。所有督查結(jié)果將在網(wǎng)上公開。

　　京華時(shí)報(bào)記者全程跟隨中央信訪督查組天津組，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場、回訪信訪人、聽取各方面意見建議等方式，對(duì)天津8件信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地督查，并從中選取具有代表性的3件，展示中央信訪督查組實(shí)地督查的過程。國家信訪局督查室督查三處處長劉陽在接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，信訪督查組的角色不是“欽差”，要使地方服氣督查，不能靠壓服，指出問題要準(zhǔn)確、提出意見要正確、工作要求要明確，只有這樣，督查才有說服力。

　　中央督查組“點(diǎn)撥”地方化解積案

　　在實(shí)地督查天津的8件信訪事項(xiàng)中，反映土地征收問題的有2件，反映城鎮(zhèn)拆遷問題的有4件，反映農(nóng)村農(nóng)業(yè)問題的有2件。經(jīng)中央信訪督查組督查，反映問題基本屬實(shí)的案件有2件，5件部分屬實(shí)案件，僅有1件不屬實(shí)。目前，已有1件案件化解、1件已導(dǎo)入司法程序，其余6件均形成化解方案，正在解決中。

　　據(jù)天津市信訪辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次中央信訪督查組對(duì)地方信訪工作起到“點(diǎn)撥”作用。該負(fù)責(zé)人坦言，新發(fā)生的信訪案件，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)比較好化解?！澳壳?，我們最難處理的，就是信訪積案的化解，這次中央信訪督查組來天津，對(duì)于當(dāng)?shù)氐男旁L積案化解是一種推動(dòng)。”

　　該負(fù)責(zé)人說，此次中央信訪督查組赴天津督查，在督查業(yè)務(wù)工作上，更側(cè)重專業(yè)人士及專家說法。這也指導(dǎo)地方在處理積案問題時(shí)，更加嚴(yán)格依法依規(guī)。同時(shí)，專家、人大代表和政協(xié)委員的參與，能夠豐富督查工作的手段，也讓信訪工作更加透明。

　　據(jù)中央信訪督查組天津組組長潘建民介紹，中央信訪督查組赴各地實(shí)地督查，希望通過督查個(gè)案，幫助地方查找存在的問題和不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的典型問題，分析問題產(chǎn)生的原因，提出改進(jìn)工作、完善政策的建議。同時(shí)，公開實(shí)地督查案件情況，主動(dòng)接受社會(huì)和媒體等方面監(jiān)督，也是在切實(shí)防止發(fā)生“多頭重復(fù)督辦”“督查質(zhì)量不高”“人情案”“關(guān)系案”等問題。

　　無證房被拆索賠未達(dá)成一致

　　信訪人講述

　　房屋被暴力拆遷補(bǔ)償不合理

　　今年35歲的李玲（化名）2007年與丈夫王強(qiáng)（化名）結(jié)婚，婚前公公給他們買了一處40多平米的平房作為婚房?！拔覀儺?dāng)時(shí)是從別人手里買的這個(gè)房子，沒有房本，并不知道這房子是無證建筑物，以為只要不買賣房屋，我們就能一直住這個(gè)房子?！?/p>

　　然而，讓李玲沒有想到的是，去年12月，她家的房子被拆平了?！皼]有人告訴我是拆遷?！崩盍嵩秸f越激動(dòng)，“當(dāng)時(shí)問他們是干什么的，沒有人理我。”

　　這之后，李玲得知是要對(duì)無證房進(jìn)行拆除，但她強(qiáng)調(diào)，在此期間，當(dāng)?shù)卣]有出示過拆遷通告，也沒

　　有和她談過補(bǔ)償。而且最終，當(dāng)?shù)卣o她安置的房子在科技園區(qū)，周邊都是工廠，孩子上學(xué)太遠(yuǎn)，補(bǔ)償不夠合理。

　　李玲說，她目前的訴求是，要求原地還遷附近兩居室樓房一套，或者補(bǔ)償70萬到80萬元，但當(dāng)?shù)卣磁c其達(dá)成共識(shí)。

　　地方政府回應(yīng)

　　屬于無證違建房已適當(dāng)照顧

　　當(dāng)天中午，記者隨督查組的其他成員一起來到李玲拆遷前的住所，李玲之前所在的住所周邊已建好保障房社區(qū)。當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T介紹，李玲家無證房的位置緊鄰地鐵5號(hào)線張興莊站，屬于保障房小區(qū)配套路施工范圍，必須進(jìn)行拆遷。

　　當(dāng)?shù)匦旁L辦的工作人員說，對(duì)這附近無證房的拆遷，從去年5月就進(jìn)行動(dòng)遷宣傳，并不存在李玲所說的未告知，而且他們手中也有將通知送到李玲手里的照片為證?！皩?duì)他們家拆遷的時(shí)候，周圍就只剩下4戶無證房，她不可能不知道拆遷。”

　　鎮(zhèn)政府考慮到此地?zé)o證房歷史形成時(shí)間較長，為防止居民抵觸情緒過大，給每處無證房按照每平方米4000元進(jìn)行補(bǔ)償，李玲對(duì)補(bǔ)償不滿意，屢次找到當(dāng)?shù)匦旁L部門，考慮到李玲家里有兩個(gè)孩子，又是無業(yè)人員，對(duì)她家適當(dāng)照顧，給她分配了一處公寓，且無需補(bǔ)交面積差價(jià)。但李玲一家始終不配合辦理手續(xù)，并拒絕入住。

　　“執(zhí)法拆遷環(huán)節(jié)中有沒有錄像？搬遷時(shí)李玲一家的物品清單，有沒有本人或見證人簽字？”督查組在商討后，對(duì)拆遷時(shí)的細(xì)節(jié)，一一進(jìn)行詢問。

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