北京一家9口6個(gè)孩子超生長(zhǎng)期沒(méi)戶口 計(jì)生委：需繳70萬(wàn)

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　　為戶口奔走近30年

　　要為孩子上戶口，首先要為超生付出代價(jià)。

　　大集體時(shí)期，生產(chǎn)隊(duì)社員參加生產(chǎn)勞動(dòng)，每天會(huì)得相應(yīng)報(bào)酬的“工分”。早期超生的家庭找到大隊(duì)，扣除500至1000工分，可為孩子換取戶口。

　　那時(shí)的“工分”相當(dāng)于現(xiàn)在的工資。起初生下老二，張伯增并未認(rèn)識(shí)到戶口的必要性，省了“工分”。直到孩子該上學(xué)，張伯增急了。

　　上世紀(jì)80年代末、90年代初，計(jì)劃生育加大力度，張伯增多次來(lái)到村大隊(duì)、派出所，得到的回復(fù)均為“超生，沒(méi)辦法?！?/p>

　　難以承擔(dān)的費(fèi)用

　　為了戶口的事，老三張澤龍也成了計(jì)生委的熟臉兒。常常一到門(mén)口，工作人員就知道了來(lái)意，回復(fù)有消息會(huì)通知。

　　村里不行，張澤龍跑到張家灣鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里不行，他又找到通州區(qū)。

　　2010年，計(jì)劃生育推廣后第六次人口普查。張伯增被村里建議，讓孩子回妻子的老家河北開(kāi)當(dāng)?shù)爻錾C明，沒(méi)準(zhǔn)能上戶。

　　王茂臣回到娘家，問(wèn)過(guò)醫(yī)院，醫(yī)院回復(fù)“哪里出生，就在哪開(kāi)”。

　　事情終于還是有了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　2010年起，村里對(duì)超生孩子上戶陸續(xù)放寬。只要繳納完社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，計(jì)生委就給開(kāi)證明，派出所就可以上戶。

　　2014年5月底，張家的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收通知書(shū)被送到了家里。

　　北京市通州區(qū)計(jì)生委開(kāi)具的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)”顯示，根據(jù)2012年農(nóng)村居民年人均純收入16476元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)張家征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。限于收到?jīng)Q定書(shū)之日起三十日內(nèi)繳納，逾期未繳納的，自欠費(fèi)日起每月加收2‰的滯納金。

　　其中，張家二子張澤金需繳納2000元，三子張澤龍3000元，六妹與七妹應(yīng)分別繳納263616元與329520元。

　　六兄妹共計(jì)繳費(fèi)金額七十萬(wàn)元。

　　因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的限制，張伯增為老二、老三繳納了費(fèi)用，其余孩子暫時(shí)擱淺。今年7月7日，張澤金與張澤龍拿到了戶口本。

　　張澤龍還在繼續(xù)為弟弟妹妹奔走，“老五還有兩年參加高考，時(shí)間等不及?！?/p>

　　專家

　　父母負(fù)主要責(zé)任 可減少或分期繳費(fèi)

　　對(duì)于張家的情況，原國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員梁中堂介紹，法律在落戶上并無(wú)相關(guān)規(guī)定，嬰兒出生后一個(gè)月以內(nèi)，可由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記?！暗糠值胤秸芾碇杏幸蠊矐艏芾聿块T(mén)配合，超生需罰款才能上戶?！?/p>

　　北京市京潤(rùn)律師事務(wù)所韓驍證實(shí)了此觀點(diǎn)，“北京市在第五次人口普查時(shí)表示，超計(jì)劃生育出生人口在繳納了一定的超生社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，可按正規(guī)程序到派出所辦理落戶手續(xù)?！睏椓智f村主任劉某和北京市通州區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)工作人員同樣表示，張家戶口沒(méi)解決，是因?yàn)樯鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)至今未繳清。

　　對(duì)于張家高昂的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，韓驍稱，除了罰款外，我國(guó)在每次人口普查時(shí)，會(huì)對(duì)政策外生育人員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收作出特殊規(guī)定，生活困難的家庭，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人口和計(jì)劃生育行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，也就是說(shuō)，在人口普查時(shí)繳費(fèi)辦理戶籍登記，將可能比非人口普查時(shí)期費(fèi)用低。

　　“超生6子的個(gè)例很少見(jiàn)，父母負(fù)有主要責(zé)任?！敝袊?guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授侯東民表示，對(duì)于違反計(jì)生政策的家庭，收取一定社會(huì)撫養(yǎng)金屬于合理的經(jīng)濟(jì)處罰手段。但對(duì)于孩子已出生的既定事實(shí)，侯東民建議，相關(guān)部門(mén)可適當(dāng)降低罰款，或分期支付，妥善處理孩子戶口問(wèn)題。

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