中國贏得印尼高鐵項(xiàng)目 擬11月開建雅萬高鐵

　　8月13日，在雅加達(dá)舉辦的中國高鐵展上，參觀者正在觀看中國高鐵模型。昨日，中國鐵路總公司與印尼四家國有企業(yè)簽署協(xié)議成立合資企業(yè)，標(biāo)志著中國企業(yè)正式贏得雅萬高鐵項(xiàng)目。

　　從中國鐵路總公司獲悉，雅加達(dá)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月16日，中國鐵路總公司牽頭組成的中國企業(yè)聯(lián)合體，與印度尼西亞維卡公司牽頭的印尼國企聯(lián)合體，正式簽署了組建中印尼合資公司協(xié)議。該合資公司將負(fù)責(zé)印度尼西亞雅加達(dá)至萬隆高速鐵路項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著中國企業(yè)正式贏得了雅加達(dá)-萬?。ㄑ湃f）高鐵項(xiàng)目。

　　雅萬高鐵系印尼首條高速鐵路，這條從首都雅加達(dá)至第四大城市萬隆的高鐵全長(zhǎng)150公里，擬于2015年11月開工建設(shè)，三年建成通車。

　　中國鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，雅萬高速鐵路項(xiàng)目采用中印尼企業(yè)合資建設(shè)和管理的合作模式，是中國高速鐵路從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、裝備制造，到物資供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)管理和人才培訓(xùn)等全方位整體走出去的第一單項(xiàng)目，也是首個(gè)由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、兩國企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）進(jìn)行合作建設(shè)的第一個(gè)鐵路走出去項(xiàng)目，是中國鐵路走出去模式的一次成功實(shí)踐和重大創(chuàng)新，對(duì)于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步打造“中國高鐵”品牌、推動(dòng)中國鐵路走出去，具有重要的示范效應(yīng)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，中國鐵路總公司將充分發(fā)揮企業(yè)層面的牽頭作用，加大對(duì)國內(nèi)各聯(lián)合體成員單位的組織協(xié)調(diào)力度，與印尼合作伙伴通力合作，加快推進(jìn)雅萬高速鐵路項(xiàng)目各項(xiàng)工作。雙方將嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全管理，努力把雅萬高鐵建設(shè)成為安全優(yōu)質(zhì)的精品工程、國際鐵路合作的示范工程。

　　■ 縱深

　　雅萬高鐵為何成“中國高鐵第一單”？

　　經(jīng)歷一波三折的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)之后，中國與印尼正式簽署連接首都雅加達(dá)和西爪哇省首府萬隆的高鐵項(xiàng)目，這條鐵路合作協(xié)議為中國高鐵走出去創(chuàng)造了多個(gè)“第一”，不僅是全方位整體走出去第一單項(xiàng)目，也是首個(gè)由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、兩國企業(yè)對(duì)企業(yè)進(jìn)行合作建設(shè)的第一個(gè)鐵路走出去項(xiàng)目。社科院東南亞問題首席研究員許利平對(duì)新京報(bào)記者表示，之所以稱為第一單，是因?yàn)槲覀兣c其他國家洽談的高鐵還未進(jìn)入實(shí)際階段，與泰國簽訂的也是鐵路合作協(xié)議，而非高鐵，因此這是真正意義上的高鐵第一單。不僅如此，這也是中國高鐵技術(shù)、高鐵制造、高鐵方案以及高鐵盈利模式第一次全方位走出去。

　　為何戰(zhàn)勝日本贏得印尼高鐵？

　　商業(yè)模式先進(jìn)加融資方式靈活

　　此次競(jìng)標(biāo)印尼鐵路項(xiàng)目，中國采用多項(xiàng)創(chuàng)新模式，后發(fā)制人擊敗強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手日本。早在2011年，日方就對(duì)雅萬高鐵項(xiàng)目做了可行性研究。

　　對(duì)于取勝原因，許利平認(rèn)為，雖然日本最早介入該項(xiàng)目，但若用日本建新干線模式，將不盈利，因?yàn)槠渲饕歉鶕?jù)高鐵本身計(jì)算。而中國開發(fā)高鐵的商業(yè)模式是綜合性的，我們將高鐵建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，這次我們?nèi)偈菍?duì)傳統(tǒng)高鐵建設(shè)模式的升級(jí)和發(fā)展。

　　除了提出先進(jìn)的開發(fā)模式，許利平指出，還有兩個(gè)取勝原因。首先，我們的融資方案比較靈活，沒有占用印尼的國家預(yù)算資金，采取企業(yè)對(duì)企業(yè)模式，并且我們的融資與貸款不需要印尼政府擔(dān)保。印尼國有企業(yè)部長(zhǎng)蘇馬爾諾表示，正是因日本方案不符合印尼“不占用國家預(yù)算和使用國家擔(dān)?！钡囊螅夥駴Q出局。

　　其次，高鐵是“一帶一路”重要項(xiàng)目，我們是真心實(shí)意與印尼合作，不僅解決他們的就業(yè)問題，還會(huì)與印尼聯(lián)合開發(fā)東南亞市場(chǎng)。我們沒有僅僅著眼于高鐵，而是放眼未來提出的互利雙贏項(xiàng)目。

　　據(jù)報(bào)道，中國和印尼聯(lián)合開發(fā)高鐵過程中，中國會(huì)最大限度使用印尼原材料、機(jī)械、設(shè)備，盡量聘用印尼當(dāng)?shù)毓芾怼⒓夹g(shù)和勞務(wù)人員，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人員培訓(xùn)。

　　獲得這個(gè)項(xiàng)目，可謂一波三折。除了面臨強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，印尼方面曾一度想放棄建高鐵改建中速鐵路。印尼首席經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)達(dá)爾明·納蘇蒂安曾表示，總統(tǒng)已決定不修高鐵，因?yàn)橹兴勹F路已足夠。

　　但中方方案最終打動(dòng)印尼方面，許利平解釋說，佐科總統(tǒng)文件中明確表示建高鐵，這是印尼政府對(duì)此前修正案的再次修正。中方與印尼方面進(jìn)行溝通，提出改建中速鐵路并不能節(jié)省多少成本，相比之下還是高鐵更劃算。

　　如何惠及印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　全面帶動(dòng)印尼旅游業(yè)和工業(yè)發(fā)展

　　這條鐵路將直接拉動(dòng)印尼冶煉、制造、基建等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，還將促進(jìn)沿線商業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)沿線旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　“這條高鐵預(yù)計(jì)要修四個(gè)車站，其中既包括萬隆的旅游區(qū)，也與其工業(yè)緊密聯(lián)系，因此會(huì)有更多人去萬隆休閑旅游，貨物運(yùn)輸也會(huì)因高鐵而加快，工業(yè)自然會(huì)發(fā)展起來。”許利平解釋說。

　　不僅如此，許利平指出，這條高鐵還會(huì)惠及民眾，便利兩地通勤，打造印尼版“雙城生活”。另外，建設(shè)先進(jìn)高鐵也會(huì)倒逼雅加達(dá)和萬隆改變落后的市內(nèi)交通系統(tǒng)，打破那種所謂“建高鐵也會(huì)被市內(nèi)交通拖累”的說法。

　　中國印尼高鐵項(xiàng)目將遇阻力？

　　最大的難題征地迎刃而解

　　對(duì)于中國贏得印尼高鐵項(xiàng)目，一名日本官員對(duì)《金融時(shí)報(bào)》說，印尼是民主國家，中國不能在三年內(nèi)建好高鐵，很有可能會(huì)虧損，這種“重商主義模式”不可持續(xù)。

　　許利平指出，這是比較保守的想法，中國已充分估計(jì)困難，這次印尼方面四個(gè)企業(yè)組成高鐵集團(tuán)，解決了最大的征地難題，因?yàn)槠渲袃蓚€(gè)企業(yè)的土地占絕大部分。雖然其中還涉及一些軍事用地，但佐科總統(tǒng)為此次高鐵簽署總統(tǒng)令，相當(dāng)于對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行政治擔(dān)保，總統(tǒng)令要求協(xié)調(diào)軍方和警方在高鐵建設(shè)中的利益，為高鐵建設(shè)提供制度保證。

　　至于盈利，許利平認(rèn)為要從長(zhǎng)遠(yuǎn)綜合考慮。他指出，客觀上講，高鐵項(xiàng)目短期內(nèi)確實(shí)難看到盈利，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，借助這個(gè)示范工程，中國高鐵可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和聯(lián)合生產(chǎn)進(jìn)一步打開東南亞乃至中東市場(chǎng)，這其中，我們會(huì)利用印尼在東南亞和中東的人脈共同開發(fā)第三方市場(chǎng)。

　　不僅是雅萬高鐵，印尼還在籌劃其他高鐵建設(shè)項(xiàng)目，將來會(huì)將高鐵延伸到工業(yè)中心泗水，中國企業(yè)也會(huì)在印尼鐵路建設(shè)中獲得很多機(jī)會(huì)。

　　雖然中國印尼高鐵前景大好，但仍有一些問題需要注意。許利平指出，一方面需要處理好印尼不同部門和不同地區(qū)的協(xié)調(diào)，另一方面還需獲得更多民眾支持，畢竟高鐵規(guī)劃過程中曾有爭(zhēng)議，一些勢(shì)力試圖用“高鐵浪費(fèi)論”抹黑高鐵，我們?cè)谛藿ㄟ^程中要謹(jǐn)慎低調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)。

　　借助雅萬高鐵，中國高鐵將在東南亞全面走出去，據(jù)報(bào)道，新馬高鐵不久后也會(huì)開始競(jìng)標(biāo)，中國將如何獲得更多東南亞國家的高鐵項(xiàng)目合同？許利平指出，技術(shù)不是問題，值得注意的是，我們的企業(yè)剛剛走出去，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)氐牧私夂腿嗣}積累，因此要用國際化、商務(wù)化、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)去包裝宣傳自己，將自己的好產(chǎn)品推銷出去，這是中國企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)背景下最需要做的功課。

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