海南：政府采購(gòu)及招投標(biāo)一票否決失信企業(yè)或個(gè)人

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見》，政府及相關(guān)部門將率先在重大項(xiàng)目建設(shè)、政府投資決策、社會(huì)融資支持、招商引資以及其他配置使用公共資源等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)中推廣使用信用報(bào)告，要求各單位依法查詢省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)中的信用記錄，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。按規(guī)定，失信企業(yè)或個(gè)人將被限制或禁止參與政府主導(dǎo)的事務(wù)。

　　記者從省金融辦獲悉，為加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，我省先后出臺(tái)了《關(guān)于建立海南省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》和《海南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》等文件，并啟動(dòng)“海南省企業(yè)信用信息綜合管理系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè)，目前一期已基本完成，建立“信用海南”門戶網(wǎng)站，整合了30余萬條企業(yè)信息，其中不良信息4萬余條(主要是欠稅信息、行政處罰信息)，良好信息0.8萬余條(主要是納稅A級(jí)信息)，項(xiàng)目最終完成可實(shí)現(xiàn)31個(gè)省級(jí)部門的數(shù)據(jù)交換和共享，形成動(dòng)態(tài)的、完備的信用信息庫，完善信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

　　《意見》的出臺(tái)明確我省在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的相關(guān)要求，涉及的行政管理事項(xiàng)包括政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、債券發(fā)行、資金扶持、招商引資、項(xiàng)目投資等。

　　在政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、發(fā)行債券、融資擔(dān)保公司和小額貸款公司監(jiān)管、社會(huì)組織評(píng)估、推薦享受信貸支持政策等涉及政府投資或社會(huì)融資的管理服務(wù)工作中，應(yīng)用信用報(bào)告，要確保相關(guān)社會(huì)法人具備足夠的信用能力從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，保障政府投資的安全和效益，最大限度地降低投資人和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　《意見》還要求：各市縣政府、各有關(guān)部門在使用信用記錄和信用報(bào)告過程中發(fā)現(xiàn)的守信行為和失信行為，要依據(jù)《海南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)于守信行為，要在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資格審查、安排和撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金等工作中，在同等條件下予以優(yōu)先。對(duì)于失信行為要采取公告、降低其行政事務(wù)便利性、限制或禁止其參與政府主導(dǎo)的事務(wù)等方式加大其失信成本，使“守信者處處受益、失信者寸步難行”。

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