習近平與“十三五”五大發(fā)展理念·開放

　　“走開放的道路，跨出自己的小天地。”1989年，習近平在寧德時就提出“雙向開放”、“雙向開發(fā)”、“擴大開放”、“外引內(nèi)聯(lián)”的發(fā)展道路；2004年，他在浙江提出“跳出浙江發(fā)展浙江、立足全國發(fā)展浙江”的發(fā)展道路。開放的發(fā)展理念伴他一路走來，今天，他站在更高處，視野更高遠，跳出中國發(fā)展中國，立足世界發(fā)展中國。他說：“剛剛結(jié)束的中共十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出了一系列推進中國改革發(fā)展的重大舉措。 ‘十三五’期間，中國將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)全面深化改革，堅持開放發(fā)展，順應(yīng)中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟?！薄皩W習中國”連續(xù)推出系列文章《習近平與“十三五”五大發(fā)展理念》，今天推出“開放”篇。

　　圖為：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

　　一、開放內(nèi)涵更豐

　　新形勢，新理念。面對國內(nèi)國外兩個大局的新變化、新特點、新趨勢，習近平及時提出開放發(fā)展新理念，豐富開放發(fā)展新思想。習近平指出：“人類的歷史就是在開放中發(fā)展的。任何一個民族的發(fā)展都不能只靠本民族的力量。只有處于開放交流之中，經(jīng)常與外界保持經(jīng)濟文化的吐納關(guān)系，才能得到發(fā)展，這是歷史的規(guī)律?！?/p>

　　“十三五”時期是實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵時期，也是全面深化改革的關(guān)鍵時期，進一步開放才能提升發(fā)展空間，形成開放、改革與發(fā)展的良性循環(huán)。從一定程度上說，開放既是改革、也是發(fā)展。2015年9月習近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議時強調(diào)：“以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐。改革和開放相輔相成、相互促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革。要堅定不移實施對外開放的基本國策、實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅定不移提高開放型經(jīng)濟水平，堅定不移引進外資和外來技術(shù)，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間?！睕]有改革，開放是無源之水、效果不彰；沒有開放，改革方向不明、行之不遠。開放為改革提供經(jīng)驗借鑒、活力源泉和動力支撐,不開放,改革就會成為盲人摸象,就有可能行而不遠。

　　以開放促改革,是我國改革不斷取得成功的重要經(jīng)驗?！笆濉睍r期，只有進一步開放，才能產(chǎn)生新壓力，激發(fā)新動力。我們需要通過開放倒逼改革。開放,才能讓我們看到與外部世界的差距,使我們有更為強烈的緊迫感和危機感,開放是促成改革、推進改革、深化改革的強勁動力。改革開放三十多年來,我們不僅利用國外資源和市場發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟,而且通過與國際接軌,引入先進科技、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理方法等,帶動了不少實質(zhì)性的改革舉措,促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)生了很大的變化。開放既可以放寬視野，也可以促進國內(nèi)改革，提升國內(nèi)發(fā)展質(zhì)量和水平,啃下改革中難啃的“硬骨頭”，所以，我們需要以更高水平的開放增加改革動力。

　　對內(nèi)開放需要進一步拓寬與加深。上任之初，習近平在改革開放的總設(shè)計師鄧小平像前明確表示：“不但要堅持改革，還要有新開拓?！薄笆濉睍r期中國的改革已與30年前不同，從解決溫飽到可持續(xù)發(fā)展，未來中國的開放，不僅是對外，更重要的是對內(nèi)開放。對內(nèi)開放主要是要反對和抑制各種壟斷，打破地區(qū)、行業(yè)之間的割據(jù)狀態(tài)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，促進資源產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間以及各所有制企業(yè)之間的合理流動與優(yōu)化配置，促進競爭機制充分發(fā)揮作用。首先要破除各種壟斷。習近平指出：“強調(diào)堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，實行統(tǒng)一的市場準入制度；鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！逼浯?，要打破地區(qū)之間的割斷，促進地區(qū)之間的資源流動。

　　對外開放站位更高，實施更加全面的開放。當前，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，呈現(xiàn)出深度融入世界經(jīng)濟的新趨勢。習近平總書記提出要發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟，實際上就是順應(yīng)了這種趨勢，提出了對外開放的更高要求。首先要“推進雙向開放”。過去的開放重點是“引進來”，著重強調(diào)吸引外資，鼓勵產(chǎn)品出口，更多是一種單向的開放；新常態(tài)下的開放不僅強調(diào)“引進來”，更加注重“走出去”，全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，表現(xiàn)為一種更高水平的雙向開放。

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