證監(jiān)會擬壓縮發(fā)行審核權(quán)力

　　中國證監(jiān)會27日發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)行審核權(quán)力運行的若干意見》，進一步強化自我約束，接受社會監(jiān)督?！兑庖姟丰槍ΜF(xiàn)行發(fā)行條件過多過寬問題，研究取消《證券法》明確規(guī)定之外的首發(fā)和再融資發(fā)行條件，調(diào)整為通過信息披露方式落實監(jiān)管要求，壓縮審核權(quán)力項目和內(nèi)容，從源頭上減少尋租空間。

　　《意見》提出，針對市場反映的審核標(biāo)準不透明、不同審核人員把握的審核標(biāo)準不一致問題，對過往的審核標(biāo)準和典型案例及時歸納整理，成熟一批公布一批，成熟一項公布一項，以切實提高審核標(biāo)準透明度，強化社會監(jiān)督，防止出現(xiàn)“同事不同辦”問題。針對市場反映的審核進度不透明問題，建立限時辦理和督辦制度，對各審核環(huán)節(jié)提出明確時限要求。

　　《意見》全面落實發(fā)行審核工作全程留痕制度，進一步加強對審核過程管理，形成對審核工作的硬約束。加強履職回避管理，在已有公務(wù)回避要求基礎(chǔ)上，進一步細化發(fā)行審核工作應(yīng)當(dāng)回避的具體情形，明確回避事項的操作流程。強化發(fā)審委工作監(jiān)督，對發(fā)審委員是否遵守回避制度、是否利用委員身份開展商業(yè)活動、是否濫用表決權(quán)、表決理由是否正當(dāng)合理、表決意見是否與工作底稿一致等進行監(jiān)督檢查。

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