非洲脫貧路上的中國(guó)力量

　　“足寒傷心，民寒傷國(guó)?！敝袊?guó)和非洲一樣都對(duì)貧困有著切膚之痛。非洲是世界上最貧困的大陸。幫助非洲脫貧，一直是中國(guó)同非洲國(guó)家合作的重要目標(biāo)。習(xí)近平主席提出的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，給非洲扶貧減貧帶來了新的理念、新的希望，為非洲減貧事業(yè)注入新活力。“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編帶你一起去看看非洲脫貧路上的中國(guó)身影。

　　圖為：2015年12月3日，國(guó)家主席習(xí)近平在比勒陀利亞會(huì)見非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席祖馬。

　　中國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)對(duì)非洲的貢獻(xiàn)

　　中國(guó)和非洲國(guó)家同屬發(fā)展中國(guó)家，有相似的歷史遭遇，面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的共同任務(wù)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都居重要地位。中非經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，非洲有豐富的自然資源和人力資源，中國(guó)有適用的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，雙方都有廣闊的市場(chǎng)和強(qiáng)烈的合作愿望，合作潛力巨大。因此，中國(guó)脫貧的經(jīng)驗(yàn)，可以為非洲提供參考和借鑒。德國(guó)全球與區(qū)域研究所主任羅伯特·卡佩爾說：“在某種程度上，非洲和中國(guó)很類似，國(guó)土面積大、復(fù)雜多樣，比起西方國(guó)家，中國(guó)的減貧做法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)非洲的借鑒意義可能更大?！痹?015減貧與發(fā)展高層論壇上習(xí)近平指出：“中國(guó)將發(fā)揮好中國(guó)國(guó)際扶貧中心等國(guó)際減貧交流平臺(tái)作用，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，更加有效地促進(jìn)廣大發(fā)展中國(guó)家交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

　　中國(guó)在扶貧實(shí)踐中總結(jié)探索出許多成功模式，如整村推進(jìn)扶貧模式（2000-2004）、雨露計(jì)劃扶貧模式（2004）、產(chǎn)業(yè)化扶貧模式（將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收）、連片開發(fā)扶貧模式(開展“縣為單位、資源整合、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn))、移民搬遷扶貧模式(對(duì)居住在生存條件惡劣地區(qū)的620萬特困人口實(shí)行了搬遷扶貧)、特困地區(qū)綜合治理扶貧模式(抓住主要矛盾，整合各方資源，集中力量攻堅(jiān))。習(xí)近平主席在中國(guó)三十多年的扶貧實(shí)踐和理論基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉創(chuàng)新出精準(zhǔn)扶貧方略。他指出：“現(xiàn)在，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，找到‘貧根’，對(duì)癥下藥，靶向治療?！边@些成功模式不僅對(duì)中國(guó)的扶貧作出了重大貢獻(xiàn)，也為非洲減貧貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

　　在中國(guó)和非洲，農(nóng)民都占有人口的大多數(shù)，農(nóng)民脫貧是解決貧困問題的關(guān)鍵。在遙遠(yuǎn)的非洲烏干達(dá)，該國(guó)政府憑借中國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施了一系列旨在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境的經(jīng)濟(jì)和機(jī)構(gòu)改革。例如允許農(nóng)民可以直接從銀行借貸資金，撤銷不利農(nóng)業(yè)發(fā)展跨區(qū)域合作的各種限制，向窮人分配可耕土地，提供農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)金融市場(chǎng)，充分利用可持續(xù)的自然資源，加強(qiáng)包括道路、可持續(xù)的能源資源利用在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向窮人提供免費(fèi)義務(wù)教育，改善衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對(duì)艾滋病等疾病的防治，提高成人識(shí)字率等。近10多年來，昔日的動(dòng)蕩之國(guó)在扶貧的道路上己經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。據(jù)烏干達(dá)統(tǒng)計(jì)局(UBOS) 2009年發(fā)布報(bào)告稱，烏貧困人口比例由過去的38%降至31%，降低7%。特別是城鎮(zhèn)、中部和西部地區(qū)減貧效果更加明顯。

　　交流經(jīng)驗(yàn)，也離不開加強(qiáng)合作。中非農(nóng)業(yè)合作在中非合作中占有重要地位。為了幫助非洲國(guó)家自力更生發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，早自20世紀(jì)60年代起，中國(guó)就在幾內(nèi)亞、馬里和坦桑尼亞等國(guó)建立農(nóng)技試驗(yàn)站和推廣站，試種水稻、蔬菜和甘蔗等農(nóng)作物，指導(dǎo)和推廣種植技術(shù)，并進(jìn)一步援建了農(nóng)產(chǎn)品加工廠等成套項(xiàng)目。成效顯著的中非農(nóng)業(yè)合作不僅促進(jìn)了非洲當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入，改善生活，并使他們掌握了一些農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和田間管理技能。中國(guó)的脫貧經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮了積極作用。南非著名政治評(píng)論家、《貧窮的設(shè)計(jì)師》一書的作者莫列齊姆貝基說，中國(guó)扶貧是“正確的發(fā)展模式”，是“撒哈拉沙漠以南非洲可以從過去25年發(fā)生在中國(guó)的農(nóng)業(yè)改革中學(xué)到的重要經(jīng)驗(yàn)”。

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