鐘經(jīng)文：邁出創(chuàng)新驅(qū)動的堅實步伐

　　日前，在廣東舉辦的一個經(jīng)濟論壇上，有學(xué)者建議，這個制造業(yè)大省應(yīng)當(dāng)把“培養(yǎng)新一代企業(yè)家”作為重心，加快理順政企關(guān)系，在政策制定、制度創(chuàng)新上給予足夠支持。

　　近些年，世界經(jīng)濟格局重構(gòu)，貿(mào)易規(guī)則升級，科技革命興起，與我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)形成了歷史性交匯。能否把握這一戰(zhàn)略機遇，邁出創(chuàng)新驅(qū)動的堅實步伐，進而在一些重要領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢，不斷夯實實體經(jīng)濟、釋放增長動力、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是對企業(yè)的巨大考驗，更是對改革的巨大考驗。黨的十八屆五中全會把“創(chuàng)新”放在前所未有的重要位置上，不僅列于五大發(fā)展理念之首，更明確“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。我們要深刻理解這一重大部署，加快推進理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，靠創(chuàng)新迸發(fā)出推動持續(xù)發(fā)展的深厚力量。

　　一、經(jīng)濟下行的壓力風(fēng)險與創(chuàng)新驅(qū)動的上升活力正在“賽跑”，中國經(jīng)濟站在創(chuàng)新發(fā)展的競技場上

　　今年以來，世界經(jīng)濟走勢偏弱、復(fù)蘇乏力。國際貨幣基金組織（IMF）最近下調(diào)了全球經(jīng)濟增長預(yù)測值，從先前的3.3%下調(diào)到3.1%。發(fā)達經(jīng)濟體中只有美國相對好一些，上半年經(jīng)濟增長2.8%，新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟增速則基本上明顯回落。全球貿(mào)易狀況更是不佳，世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)測，今年全球貿(mào)易額大約增長2.8%，相比國際金融危機之前年均近7%的增速，回落幅度很大。有“風(fēng)向標”之稱的波羅的海干散貨指數(shù)連連下挫，11月中旬報504點，創(chuàng)下新低，表明后續(xù)的世界貿(mào)易仍然是萎縮趨勢。受外需不振的影響，我國前三季度出口同比下降1.8%，進口下降15.1%，而且這一趨勢很可能將持續(xù)到明年。

　　世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇的現(xiàn)狀，從根本上說還是國際金融危機的演變和深化，是發(fā)達經(jīng)濟體過度依賴金融擴張和財政刺激的傳統(tǒng)發(fā)展模式，以及多年積累的結(jié)構(gòu)性問題交織纏繞所導(dǎo)致。為重啟新一輪經(jīng)濟增長周期，世界各國都在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育新的增長動力，積極打造具有強勁增長和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，爭取徹底擺脫困境、重新走向繁榮。尤其要看到，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的深入發(fā)展，不僅引發(fā)了新的產(chǎn)業(yè)革命，更催生了涉及經(jīng)濟、技術(shù)、環(huán)境、社會、文化等廣泛領(lǐng)域的變革，也勢必改變世界經(jīng)濟的增長軌跡和傳統(tǒng)格局。

　　經(jīng)濟下行的壓力風(fēng)險與創(chuàng)新驅(qū)動的上升活力正在“賽跑”，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟，與世界各國站在創(chuàng)新發(fā)展的競技場上。在科技創(chuàng)新多極化與經(jīng)濟增長多極化“雙重疊加”的大背景下，我們正面臨著一個重大歷史機遇。從18世紀工業(yè)革命開始，每個世界級大國的崛起，都必然伴隨科技、文化、理論、制度以及參與全球治理等各個層面相輔相成的一系列創(chuàng)新，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，創(chuàng)新實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。

　　今天的中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，有13億人口、9億勞動力、7000萬企業(yè)和個體工商戶，受過高等教育和有專業(yè)技能的人才總數(shù)超過1.5億。面對全球經(jīng)濟大重組、新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命、國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的多重機遇，面對與人民生活密切相關(guān)的健康、醫(yī)療、教育、娛樂等產(chǎn)業(yè)的巨大商機，如果把全社會每一個細胞都激活，興起制度、技術(shù)、工藝、管理、文化、組織等各個方面的創(chuàng)新熱潮，不僅能夠催生一批率先掌握并適應(yīng)這種變化的快速成長行業(yè)，一批因率先使用新科技、發(fā)明新產(chǎn)品、滿足新需求、創(chuàng)造新商業(yè)模式的領(lǐng)先企業(yè)脫穎而出，更將引領(lǐng)一個更有創(chuàng)造力的社會、打造跨越“中等收入陷阱”的動力引擎，使經(jīng)濟社會肌體充滿無限生機。

　　實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、形成新的具有戰(zhàn)略制高性的經(jīng)濟發(fā)展模式的“機遇窗口”已經(jīng)打開。機不可失，失不再來。在比拼新動力的國際賽場上，誰跑在了前面、擁有新的先發(fā)優(yōu)勢，誰就能在世界經(jīng)濟格局變遷中占據(jù)有利位置，化解風(fēng)險挑戰(zhàn)為戰(zhàn)略機遇，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。

　　二、加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快釋放創(chuàng)新活力

　　中國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，這是未來經(jīng)濟發(fā)展的底氣，也給予我們加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的信心。而其中蘊含的所有潛力活力，都需要通過深化改革激發(fā)出來，破除一切束縛和桎梏，讓想創(chuàng)新、能創(chuàng)新的人們有機會、有舞臺釋放創(chuàng)造潛能，在新的時代條件下再一次形成創(chuàng)新涌動、百舸爭流的生動局面。

　　最近一個時期，中央反復(fù)強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，明確提出“著力加強結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質(zhì)量和效率?！边@一要求，清晰體現(xiàn)了“十三五”時期經(jīng)濟治理思路的方向、策略，也進一步指明了全面深化改革的關(guān)鍵、重點，對未來5年乃至更長時期發(fā)展至關(guān)重要。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行中的許多問題都發(fā)生在供給創(chuàng)新不足上。農(nóng)業(yè)持續(xù)多年豐收，但重要作物的種子技術(shù)都控制在別人手里，頻發(fā)的食品安全事件也表明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高。制造業(yè)上了一個大臺階，但仍處于全球價值鏈的中低端，相當(dāng)多領(lǐng)域缺少核心技術(shù)、自主品牌，不少產(chǎn)品產(chǎn)量巨大，價格和利潤也低得驚人，模仿之路越走越窄。隨著中等收入人群壯大，對消費品質(zhì)、消費內(nèi)容都有新的要求，但目前有效供給不足成為突出問題，以致于化妝品、水龍頭、電飯煲都會引發(fā)“海淘”“海代”熱潮。另外，改善供給的方法手段也需要創(chuàng)新。前幾年我國大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，方向是正確的，但基本上是政府出手，資源配置由政府決定。風(fēng)電、光伏、LED等產(chǎn)業(yè)遍地開花之后嚴重過剩，一些獲得大量補貼的企業(yè)甚至淪入虧損破產(chǎn)的境地。這都是需要我們深刻反思、汲取教訓(xùn)的。

　　改善供給的核心在于提供恰當(dāng)激勵，關(guān)鍵在于市場化、法治化改革，建立激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制解放生產(chǎn)力、提升競爭力。例如通過改革提高勞動力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素投入效率；

　　理順科研體制、教育體制、資本市場，推動人力資本、知識增長、資本投入等要素升級；加大簡政放權(quán)、打破壟斷、減免稅負、保護知識產(chǎn)權(quán)的力度，激發(fā)各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性；下決心淘汰僵尸企業(yè)，優(yōu)化資源配置，培育有競爭力的新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品；實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，等等?？偟膩砜?，結(jié)構(gòu)性改革有利于提高全要素生產(chǎn)率、優(yōu)化生產(chǎn)力布局，是實現(xiàn)持續(xù)增長、長期繁榮的根本所在。面對新常態(tài)下的新特點、新趨勢，我們迫切需要著眼創(chuàng)新供給、提升效率，充分釋放市場主體創(chuàng)新活力和增長潛能，向結(jié)構(gòu)性改革要經(jīng)濟新動力、競爭新優(yōu)勢。

　　需要強調(diào)的是，企業(yè)的創(chuàng)新意愿活力是否提升，是檢驗結(jié)構(gòu)性改革成效的一個重要標尺。企業(yè)作為創(chuàng)新的市場主體，要引入新產(chǎn)品、設(shè)計新標準、實行新管理、采用新技術(shù)、開辟新市場，無不需要創(chuàng)新實干的企業(yè)家精神，這也是市場經(jīng)濟中最稀缺的資源和最根本的競爭力。過去30多年，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進步中扮演了重要角色、發(fā)揮了重要作用，今后也同樣需要新一代企業(yè)家發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。習(xí)近平總書記明確指出，“激發(fā)市場活力，就是要把該放的權(quán)放到位，該營造的環(huán)境營造好，該制定的規(guī)則制定好，讓企業(yè)家有用武之地；要更好發(fā)揮政府作用，更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，為企業(yè)服務(wù)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。”我們要深刻領(lǐng)會這一精神，把發(fā)展實體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實施經(jīng)濟政策的一個出發(fā)點，并在持之以恒的反腐倡廉中加快制度創(chuàng)新，打造政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的新型關(guān)系，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強底氣上。

　　三、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，需要新一輪思想解放的引領(lǐng)，需要理論、文化層面的創(chuàng)新支持

　　實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。不僅需要改革加快推進，需要企業(yè)家和科技工作者加倍努力，也需要新一輪思想解放的引領(lǐng)，需要理論、文化層面的創(chuàng)新支持。

　　我們要始終堅持解放思想。實踐不斷向前發(fā)展，思想解放永不能停步。那些由于形式主義的束縛而導(dǎo)致的貌似解放、實則僵化的觀念，因循守舊、故步自封、難以跳出傳統(tǒng)增長模式的慣性思維，極力維護本部門、本單位利益的小團體主義，都要自我反省和摒棄。需要強調(diào)的是，解放思想不是空喊口號，也不能漫無邊際，必須深入研究和切實遵循客觀規(guī)律，這是增強各項工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，無論是從國際競爭進入“后危機時代”的復(fù)雜環(huán)境看，還是從經(jīng)濟進入“新常態(tài)”、改革進入“攻堅期”的艱巨任務(wù)看，我們不懂得、不熟悉的東西依然很多，都需要更加努力地學(xué)習(xí)研究、更加自覺地掌握運用規(guī)律，以適應(yīng)新的形勢新的發(fā)展。例如強化全球化思維，在全球范圍內(nèi)組織市場、技術(shù)、資金、人才等各種生產(chǎn)要素，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)等顛覆性技術(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模型乃至社會管理的深刻影響等等，以新思想、新辦法破除長期積淀的舊習(xí)慣、老框框。

　　我們要始終堅持理論創(chuàng)新。新常態(tài)下的經(jīng)濟運行、新技術(shù)催動的經(jīng)濟活動，是生動、豐富、充滿變化的。后國際金融危機時期的世界經(jīng)濟長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也給經(jīng)濟增長帶來很大變數(shù)。我們固然不能再用老眼光、舊思維，也不能簡單套用西方經(jīng)濟理論和分析工具來解讀、研究、指導(dǎo)當(dāng)下的經(jīng)濟發(fā)展和管理問題。如果不注意中西方差異，不加區(qū)別地把它們搬到中國來，可能出現(xiàn)“西橘”變“中枳”的結(jié)果。理論工作者要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，開闊視野，解放思想，向?qū)嵺`和群眾學(xué)習(xí)，用中國的理論解讀總結(jié)中國實踐、中國道路，提煉出一套具有當(dāng)代中國特色的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系。

　　我們要努力建設(shè)創(chuàng)新文化。在全社會鼓勵創(chuàng)新，需要強大的文化引導(dǎo)力、精神推動力。從教育、科研到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各個領(lǐng)域，都要鼓勵創(chuàng)新思維、倡導(dǎo)追求卓越，以真才實干論英雄。同時也要看到，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具有高風(fēng)險，倡導(dǎo)冒險與包容失敗是創(chuàng)新文化的兩大必備要素，不懼失敗、善待失敗才能贏得成功，總結(jié)好經(jīng)驗教訓(xùn)就可以從頭再來。我們要為所有矢志創(chuàng)新者搖旗吶喊，真誠地尊重每一份奮斗的價值、每一個創(chuàng)造的夢想，滋養(yǎng)全社會不斷開拓的創(chuàng)新精神，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的璀璨星光閃亮在未來更廣闊的天空！

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