習近平全面依法治國大方略：“骨干工程”邁出新步伐

　　編者按：2015年，中國迎來承上啟下的節(jié)點。

　　這一年，中國“十二五”規(guī)劃收官，這個世界上最大的發(fā)展中國家，開啟了向著全面小康的最后沖刺。

　　這一年，習近平總書記堅持問題導向和科學思維，以當代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，系統(tǒng)闡述了“習式”治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。

　　這一年，習近平主席在多個外交場合宣示中國信心、建言世界格局：“中國有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇”，“將促進南南合作，帶動南北對話，推動國際治理體系向更加公正合理方向發(fā)展”。

　　歲末年初，溫故知新。人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“學習路上”欄目梳理了習近平全年的重要講話、署名文章等，通過大數(shù)據(jù)分析，提煉出這一年被總書記多次提到的高頻詞匯。讓我們跟著這些詞匯，去探尋和讀懂習近平治國理政的方略和智慧。今天我們推出第3期，主題為“全面依法治國”。

　　學習路上年終報道系列

（圖為2015年以來習近平談全面依法治國10大高頻詞 數(shù)據(jù)截至12月15日）

　　2015年的第一天，中共中央機關刊物《求是》刊發(fā)了習近平7000字署名文章——《加快建設社會主義法治國家》，文章強調(diào)堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，并從五個方面對全面依法治國進行工作部署?！胺罘ㄕ邚妱t國強”，翻閱今年關于習近平的系列重要講話，法治國家、公平正義、反腐敗、司法制度改革、守法、道德等詞匯頻頻出現(xiàn)在各種講話場合，這些論述不僅為推進國家治理現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興，注入了巨大的前行動力和堅實的保障，也描繪出了一幅“法治中國”的未來前景。

　　法治國家建設貫穿全年工作主線：

　　國家治理體系“骨干工程”邁出新步伐

　　黨的十八屆四中全會對全面依法治國作出部署，通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出了180多項重大改革舉措，為全面依法治國制定了詳細的路線圖和時間表，建設社會主義法治國家自此邁出“新步伐”。

　　習近平在署名文章中談到，依法治國各項工作都要圍繞全面推進總目標來部署、來展開。法治體系是國家治理體系的骨干工程，落實全會部署，必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

　　2015年，“四個全面”戰(zhàn)略布局引領治國理政方向，全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家，成為貫穿全年工作的一條主線。專家分析認為，《決定》既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。

　　司法體制改革：

　　建設公正高效權威的司法制度

　　回首2015年，全面推進依法治國的多項部署和要求，均落到實處，擲地有聲。

　　司法體制改革是“四個全面”戰(zhàn)略部署的重要“落子”。3月24日，習近平在主持中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)，司法制度是上層建筑的重要組成部分，推進司法體制改革，是社會主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國特色社會主義法治道路。深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

　　今年，在完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障等方面，通過了一系列方案和意見。4月1日，中央深改小組第十一次會議審議通過了《人民陪審員制度改革試點方案》、《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規(guī)劃（2015—2020年）》，成為今后一個時期推進全面依法治國的總施工圖和總臺賬。5月1日，《關于人民法院推行立案登記制度改革的意見》在全國法院正式實施，變“立案審查”為“立案登記”。9月15日，中央深改小組第十六次會議還審議通過了《關于深化律師制度改革的意見》、《法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點方案》。

　　2015年，中國司法體制改革將頂層設計與實踐探索相結合，以“開弓沒有回頭箭”的態(tài)勢協(xié)同挺進深水區(qū)。中國司改，啟動“2.0時代”。人民日報刊發(fā)評論指出，此輪司法改革力度前所未有。這些改革措施要變的是長久以來存積于司法機關內(nèi)外的體制缺陷和機制弊端，要動的是包括改革推進者自身在內(nèi)的諸多利益格局。與以往改革不同的是，如今的司法改革不再是由下而上的底層創(chuàng)新推動，而是頂層設計主導，中間推進，基層實踐。

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