游客首都機場“撒野”將上黑名單 住宿貸款等將受限

　　今后，游客在首都機場發(fā)生不文明行為影響機場安全，將會被首都機場安保部門和旅游部門同時記入游客不文明行為記錄，并可能直接影響出行。昨日上午，北京市旅游委與首都機場航空安保有限公司正式簽署“文明旅游安全出行合作備忘錄”。

　　北京市旅游委與首都機場信息共享

　　據(jù)悉，北京市旅游委在原有的游客不良記錄系統(tǒng)基礎上，與首都機場安保公司合作，開展游客不文明行為記錄工作以及旅游安全管理工作。

　　新京報記者注意到，昨日簽署的合作備忘錄中包括五方面的內(nèi)容：共同開展乘機安全檢查相關(guān)法律法規(guī)宣傳與培訓；共同做好團隊旅客乘機安全檢查；開展信息平臺共享；做好重大國內(nèi)外活動安全服務保障；實行旅客不文明行為記錄制度。

　　據(jù)市旅游委副主任于德斌介紹，近年來，我國公民出境游的人數(shù)不斷增加，僅2014年，經(jīng)北京旅行社組團的出境游客就達410萬人次。首都機場是進出北京、乃至進出中國的重要門戶，因此，與首都機場的全面合作就顯得更加重要和必要。今后，首都機場安保公司與市旅游委還將按照國家旅游局發(fā)布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，共同商擬游客不文明行為記錄制度。

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　　“開艙門”事件發(fā)生后，MU2036航班上的乘客，網(wǎng)友@風云者天行健發(fā)布微博。微博截圖

　　如被“記錄”住宿貸款等也將受限

　　據(jù)了解，市旅游委已在其官方網(wǎng)站上正式建立了行業(yè)信用系統(tǒng)，其中記錄的內(nèi)容之一就是游客不文明行為，包括北京市游客出行旅游途中發(fā)生的不文明行為以及在北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類游客不文明行為。與首都機場合作以后，在機場做出“霸機”、“強行開艙門”、“沖闖跑道”等惡劣行為的游客，除了要接受有關(guān)部門行政處罰以外，還將被首都機場以及旅游主管部門同時記入游客不良行為記錄系統(tǒng)。

　　“這個記錄對游客自身是會帶來影響的，如果情節(jié)惡劣，他會在組團出游、旅店住宿甚至是銀行貸款、工商登記等方面受到限制”。據(jù)北京市旅游委有關(guān)負責人介紹，雖然這個記錄機制并沒有行政強制力，但系統(tǒng)是公開的，行業(yè)內(nèi)的旅行社、酒店等都會看到。

　　對于具體哪些行為會被列入首都機場的“不歡迎”范圍，首都機場安保公司有關(guān)負責人表示，他們正在加緊制訂游客不良行為記錄的細則，預計春節(jié)前推出。

　　此前國家旅游局已與中國民航局合作

　　據(jù)了解，今年2月，國家旅游局設立全國游客不文明行為記錄，各地方旅游主管部門設有分記錄。信息由省級旅游主管部門報送，或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。

　　據(jù)國家旅游局監(jiān)管司有關(guān)負責人介紹，乘機是游客出游過程中重要的環(huán)節(jié)，不文明行為高發(fā)。為進一步落實游客不文明行為記錄制度，今年8月，國家旅游局已經(jīng)與中國民用航空局簽署了《關(guān)于加強文明旅游工作，促進行業(yè)融合發(fā)展的合作協(xié)議》。

　　協(xié)議中特別明確，要共同制定出臺游客不文明行為記錄管理指導意見，落實不文明行為記錄的限制措施，鼓勵旅游企業(yè)、民航企業(yè)拒絕為列入不文明行為記錄的游客、旅客提供旅游、乘機等服務。

　　追訪

　　旅行社拒絕“黑名單游客”參團

　　昨日，新京報記者從鳳凰假期、海濤旅行、眾信旅游等多家旅行社獲悉，對于國家旅游局公布的列入不文明行為“黑名單”的游客，旅行社拒絕其入團。

　　“旅行社要按照國家旅游局的要求收客，被列入不文明行為‘黑名單’的游客，一律不接受報團。”北京鳳凰假期國際旅行社北京分公司副總經(jīng)理馬斌說，旅行社內(nèi)部都會有國家旅游局的這份“黑名單”，收客時游客的相關(guān)信息會有所顯示，考慮到游客個人信用等問題，旅行社不會接受這樣的游客參團。

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　　盤點

　　那些因不文明乘機“上黑榜”的游客

　　事實上，游客不文明行為記錄從今年年初就開始系統(tǒng)性的建立，國家旅游局至今已經(jīng)發(fā)布了四批不文明游客記錄信息。在國家旅游局公布的四批、共16名上黑名單的游客中，多數(shù)是因為在機場或飛機上發(fā)生不文明行為被行政處罰或造成不良影響的。

　　●恐嚇威脅空服人員并潑熱水

　　張艷在南京參加赴泰團隊游。2014年12月11日，返途中，張艷要求空服人員將她與同伴的座位調(diào)換到一起，雖經(jīng)調(diào)換，但耽擱時間較長，引起兩人不滿。就餐時，她要求空服人員提供熱水，被告知熱水需要收費，造成其不悅，與空服人員發(fā)生言語沖突，隨即將熱水潑向空服人員，并激烈爭吵、謾罵、恐嚇和威脅。事發(fā)后飛機返航，落地后張艷被泰國警方帶走。

　　●強行打開艙門被拘留15日

　　今年1月10日凌晨，周躍在昆明飛往北京的MU2036航班上強行打開飛機41L、42L座位旁兩道應急艙門。警方根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，對他的違法行為予以治安拘留15日的處罰。

　　●因調(diào)整座椅與他人打鬧被拘留5日

　　今年4月，王玉玨乘坐大連至深圳的ZH9724航班，在飛機上因調(diào)整座椅問題與他人發(fā)生爭吵、打鬧，因擾亂公共交通工具秩序被警方處以行政拘留5日。

　　●散布警方打人等不實信息并擅自脫團

　　今年9月，肖燕在重慶參加赴泰國旅游團。在航班延誤期間，肖燕拒絕聽從領(lǐng)隊勸阻，煽動游客對抗泰國警方執(zhí)行公務，散布警方打人等不實信息，以拒絕登機要挾賠償，干擾泰國曼谷機場工作人員及領(lǐng)隊履行職務，辱罵領(lǐng)隊及同行其他配合工作的游客，并最終擅自脫離團隊，未隨團返回。

　　●以維權(quán)名義用機場登機口廣播煽動游客

　　今年9月，劉鵬在重慶參加赴泰國旅游團。在航班延誤期間，劉鵬以維權(quán)名義用機場登機口廣播煽動游客，以拒絕登機要挾賠償，散布泰方扣留護照等不實信息，并最終擅自脫離團隊，未隨團返回。

　　●因調(diào)座椅與他人起沖突，航班延誤約1小時

　　今年10月，施驁在成都參加赴柬埔寨旅游。返程中，登機后即將座椅靠背向后調(diào)整，后排游客提示后拒絕調(diào)直。后排乘客入座時碰到其頭發(fā)，繼而引發(fā)口頭爭執(zhí)、辱罵和推搡，經(jīng)空乘人員和隨團領(lǐng)隊勸阻無效。事件造成航班非正常延誤約1小時。

　　游客有哪些行為會納入“記錄”？

　　游客在旅游活動中因下列行為受到行政處罰、法院判決承擔責任的，或造成嚴重社會不良影響的，應當納入旅游部門的游客不文明行為記錄：

　　●擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序；

　　●破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設施；

　　●違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣；

　　●損毀、破壞旅游目的地文物古跡；

　　●參與賭博、色情活動等；

　　●嚴重擾亂旅游秩序的其他情形。