先行先試
加快建設(shè)國(guó)際旅游島
某熱門(mén)綜藝節(jié)目嘉賓們穿著T恤、短褲,悠閑地在三亞國(guó)際免稅城逛街,引來(lái)眾多粉絲圍觀。三亞國(guó)際免稅城,是海南熱門(mén)的“萬(wàn)人景區(qū)”,備受游客及本地居民歡迎,這也是海南“十二五”期間擴(kuò)大開(kāi)放的一大碩果。
“十二五”,海南國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)際旅游島戰(zhàn)略給海南帶來(lái)了前所未有的開(kāi)放機(jī)遇,國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》賦予了我省大量扶持政策,其中離島免稅政策是含金量最高、影響最廣泛的政策之一。這一政策于2011年4月落地實(shí)施,并立即產(chǎn)生巨大的影響力。
2011年海南離島免稅政策落地實(shí)施時(shí),省商務(wù)廳廳長(zhǎng)呂勇時(shí)任海南省離島免稅購(gòu)物政策實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任?!半x島免稅政策在我國(guó)是一項(xiàng)對(duì)外開(kāi)放的重大嘗試?!眳斡抡f(shuō),離島免稅政策一落地,帶來(lái)了很明顯的社會(huì)反響。受海南離島免稅政策等影響,海南旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了淡季不淡,旅游競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。
在4年多的時(shí)間里,三亞、海口免稅店相繼開(kāi)業(yè),離島免稅政策經(jīng)過(guò)調(diào)整,更好地滿足著旅客的消費(fèi)需求。據(jù)??诤jP(guān)統(tǒng)計(jì),海南離島免稅政策自落地實(shí)施以來(lái),截至2015年11月,海口海關(guān)共監(jiān)管三亞、海口兩家免稅店銷(xiāo)售離島免稅品2057.9萬(wàn)件,購(gòu)物人數(shù)557.3萬(wàn)人次,銷(xiāo)售金額159.4億元人民幣。
自海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后,我省還公布實(shí)施《海南省游艇管理試行辦法》,游艇管理實(shí)現(xiàn)了15項(xiàng)政策突破。2014年,國(guó)家交通運(yùn)輸部批復(fù)同意境外游艇臨時(shí)進(jìn)出海南省8個(gè)海上游覽景區(qū),為海南開(kāi)展郵輪游艇旅游、游艇賽事活動(dòng)提供了便利和支持。
2013年10月,公安部、國(guó)家旅游局聯(lián)合下發(fā)通知,同意我省開(kāi)展郵輪邊境旅游異地辦證工作。異地辦證新政出臺(tái)有如一陣東風(fēng),吹拂在寶島海南上空,引領(lǐng)著“海南假期+郵輪生活”新風(fēng)尚。
“擔(dān)負(fù)我國(guó)旅游業(yè)對(duì)外開(kāi)放先行先試使命的海南,近年來(lái)在實(shí)施26國(guó)入境免簽證、購(gòu)物退免稅、郵輪母港、游艇、競(jìng)猜型彩票等特殊政策方面不斷擴(kuò)大開(kāi)放,政策效應(yīng)持續(xù)釋放,旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展?!笔÷糜挝嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2010年海南接待旅游總?cè)藬?shù)2587萬(wàn)人次,旅游總收入約257億元。2015年前11個(gè)月,海南接待旅游總?cè)藬?shù)已達(dá)約4727萬(wàn)人次,旅游總收入超474億元。
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