在“十三五”的開(kāi)局之年,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)上,習(xí)近平主席2016年首訪選擇中東沙特、埃及和伊朗三國(guó),并首次提出打造穩(wěn)定的能源共同體。習(xí)近平主席在沙特媒體發(fā)表的署名文章中指出:“雙方應(yīng)該擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模,打造長(zhǎng)期穩(wěn)定的中沙能源合作共同體”。這一新提法,不僅明確了此訪的核心目標(biāo),同時(shí)也明確了“十三五”時(shí)期,中國(guó)國(guó)家能源合作新戰(zhàn)略。請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。
圖為:2016年1月22日,國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)伊朗首都德黑蘭,開(kāi)始對(duì)伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。
這是在梅赫拉巴德機(jī)場(chǎng),習(xí)近平受到伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫等熱情迎接。
一、最佳組合
中東是最大的石油類能源出口地,中國(guó)是最大的石油類能源進(jìn)口國(guó),并且中國(guó)與中東國(guó)家都有著悠久的往來(lái)合作史。因此,中國(guó)與中東各國(guó)共同打造能源合作共同體是天然的最佳組合。習(xí)近平在沙特發(fā)表的署名文章中生動(dòng)描述了中沙互相依賴、你中有我、我中有你的親密合作伙伴關(guān)系,他指出:“中國(guó)每進(jìn)口6桶原油就有1桶來(lái)自沙特,沙特出口每收入7里亞爾就有1里亞爾來(lái)自中國(guó)?!?/p>
改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)對(duì)能源的需求不斷增長(zhǎng)。在1980——1990年的10年間,中國(guó)的能源生產(chǎn)總量大于消費(fèi)總量。從1990年開(kāi)始,中國(guó)的能源消費(fèi)總量開(kāi)始接近能源生產(chǎn)總量,到1996年中國(guó)原油和成品油貿(mào)易均出現(xiàn)負(fù)值,成為完全意義上的石油凈進(jìn)口國(guó)(凈進(jìn)口量為1395萬(wàn)噸)。21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)加入了WTO,能源需求進(jìn)一步增長(zhǎng)。2000年,中國(guó)能源消費(fèi)只有美國(guó)的一半。時(shí)移世易。9年后,中國(guó)超越美國(guó)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)。最近幾年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,能源需求進(jìn)一步加大。從能源消費(fèi)來(lái)說(shuō),每年石油消費(fèi)增加量在2200萬(wàn)噸以上,根據(jù)OPEC的報(bào)告,2013年,中國(guó)石油日消耗量約是1010萬(wàn)桶(占世界總量的九分之一),中國(guó)2013年天然氣消費(fèi)量達(dá)到1700億立方米,預(yù)計(jì)將在2020年進(jìn)一步提升至4200億立方米。從能源進(jìn)口來(lái)說(shuō),2013年,中國(guó)超越美國(guó)成為世界第一的石油進(jìn)口國(guó)。2014年石油進(jìn)口3億多噸,預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)的石油進(jìn)口規(guī)模將達(dá)到4.2億噸左右,到2030年石油進(jìn)口6億噸左右。面臨急劇增長(zhǎng)的能源消耗,中國(guó)只能依賴海外市場(chǎng),2014年6月習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出:“全方位加強(qiáng)國(guó)際合作,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下能源安全。在主要立足國(guó)內(nèi)的前提條件下,在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作,有效利用國(guó)際資源?!倍袞|正好能滿足中國(guó)的能源需求。
習(xí)近平指出:“中東是一塊富饒的土地”。中東蘊(yùn)藏著豐富的石油資源,是世界石油閥門之一。2012年,在中東各主要產(chǎn)油國(guó)中,沙特的石油剩余探明儲(chǔ)量占世界剩余探明儲(chǔ)量的21%,伊朗占世界剩余探明儲(chǔ)量的10. 9%,伊拉克占9. 1%,阿聯(lián)酋占7. 8%,科威特占8.1%。海灣地區(qū)石油的蘊(yùn)藏量要比世界各地平均水平高出40年以上。中東國(guó)家在國(guó)際能源生產(chǎn)中占有巨大的份額,2012年中東石油產(chǎn)量為13. 37億噸,占世界石油總產(chǎn)量的32. 5%。中東地區(qū)天然氣產(chǎn)量也非常豐富,2012年中東天然氣產(chǎn)量為5484億立方米,占世界總產(chǎn)量的16. 3%,居第三位。從國(guó)際能源機(jī)制來(lái)看,歐佩克成員除委內(nèi)瑞拉和印度尼西亞外均為中東國(guó)家。中東各油氣資源國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱就是其所擁有的油氣資源,對(duì)這些國(guó)家而言,至關(guān)重要的問(wèn)題就是找到穩(wěn)定、可靠、長(zhǎng)久、廣闊的輸出油氣的市場(chǎng),并推行能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短地、靈活地且具有可持續(xù)性的能源發(fā)展戰(zhàn)略,而中國(guó)正好提供了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。
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