中國農(nóng)村金融面臨新情況 出現(xiàn)一些非法集資問題

????資料圖（圖文無關(guān)） 廣東打擊非法集資犯罪 中新社發(fā)陳驥旻 攝??

　　中新網(wǎng)1月28日電中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊今日指出，現(xiàn)在農(nóng)村金融面臨著很多新情況，這幾年也出現(xiàn)了一些非法集資的問題。一號文件提出要雙重監(jiān)管，一是強調(diào)中央統(tǒng)一監(jiān)管，另一方面強調(diào)地方監(jiān)管，這兩方面要結(jié)合起來。

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》有關(guān)情況。

　　有記者提問稱“有數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的總資產(chǎn)已經(jīng)超過工商銀行，達到25.81萬億元。今年中央一號也首次提出開展農(nóng)村信用社、省聯(lián)社改革試點，逐漸淡出行政管理。省聯(lián)社改革將有哪些實質(zhì)性和具體的措施？哪些省份會先行試點？今年一號文件首次提出完善中央和地方雙重金融監(jiān)管機制，請問雙重監(jiān)管機制如何具體開展？”

　　韓俊表示，今年關(guān)于農(nóng)村金融改革一個重要舉措是提出推進省聯(lián)社改革試點。省聯(lián)社這種體制，在信用社改革的過程中發(fā)揮了重要作用，但是一些問題也越來越清楚，最突出的問題就是行政職能太強，而服務(wù)職能比較弱，這一點有些農(nóng)村商業(yè)性銀行、農(nóng)村合作銀行，包括基層農(nóng)村信用社反映是比較強烈的。關(guān)于省聯(lián)社改革的方向，一號文件講得非常明確，就是要淡化它的行政職能，要強化省聯(lián)社的服務(wù)職能。人民銀行有關(guān)部門、銀監(jiān)會有關(guān)金融監(jiān)管部門，下一步還要根據(jù)中央一號文件的精神，制定專門的改革方案。這項工作，一號文件強調(diào)是先試點，在試點的基礎(chǔ)上，逐步推開。

　　關(guān)于農(nóng)村金融的監(jiān)管，韓俊說，一號文件提出要雙重監(jiān)管，一是強調(diào)中央統(tǒng)一監(jiān)管，另一方面強調(diào)地方監(jiān)管，這兩方面要結(jié)合起來。

　　韓俊指出，現(xiàn)在農(nóng)村金融面臨著很多新情況，比如一個縣域，金融機構(gòu)越來越多元化，金融的產(chǎn)品越來越豐富，金融的創(chuàng)新速度也非?？?，特別是像互聯(lián)網(wǎng)金融，在農(nóng)村發(fā)展也很快，這幾年也出現(xiàn)了一些非法集資的問題。怎么能既鼓勵創(chuàng)新，改進服務(wù)，又控制農(nóng)村金融的風險，必須要進一步完善金融監(jiān)管體制。地方監(jiān)管和中央監(jiān)管怎么能很好地結(jié)合起來，還需要進行一些探索。比如在地方金融改革創(chuàng)新的過程當中，組建地方金融監(jiān)管局，但它涉及到部門之間關(guān)系的調(diào)整，據(jù)了解，有些地方金融監(jiān)管部門的運作并不是非常順利，所以今年中央一號文件專門強調(diào)了這個問題，這個問題還需要在實踐中進一步探索。

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