兩高：2016年懲腐力度不會(huì)減 反腐追逃再加力

　　據(jù)了解，2016年，人民法院將繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。既打“老虎”，扎實(shí)做好重大職務(wù)犯罪案件審判工作，正確把握辦理重大職務(wù)犯罪案件的法律規(guī)定和刑事政策，確保重大職務(wù)犯罪案件審判取得良好政治、法律和社會(huì)效果；又拍“蒼蠅”，依法審理以貪污、截留、套取等手段侵害群眾利益案件，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗。

　　在懲治腐敗中，今年有兩項(xiàng)工作值得關(guān)注：法院將加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度，進(jìn)一步震懾腐敗分子；將完善對(duì)外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，加強(qiáng)與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，積極參與海外追逃追贓工作。

　　司法腐敗是所有腐敗中最嚴(yán)重的腐敗。去年，全國(guó)法院共查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警721人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分686人，移送司法機(jī)關(guān)處理120人。最高法原副院長(zhǎng)奚曉明腐敗案對(duì)司法公信力造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　最高法有針對(duì)性的提出，要充分認(rèn)識(shí)人民法院反腐敗工作的嚴(yán)峻性，始終堅(jiān)持以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗。今后，各級(jí)人民法院干警特別是法院領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，從奚曉明案件中深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決管住親屬子女，管住身邊工作人員，堅(jiān)決筑牢拒腐防變的底線，確保廉潔司法。

　　深化改革提升司法公信

　　從北京、上?？缧姓^(qū)劃法院到北上廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，新類型法院不斷設(shè)立并運(yùn)行良好；從試點(diǎn)人民陪審員制度到立案登記制的全面推開(kāi)，司法民主便民深入推進(jìn)；從員額法官遴選到司法責(zé)任制落實(shí)，四項(xiàng)重點(diǎn)改革取得新進(jìn)展。過(guò)去的一年，人民法院堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革，成果豐碩。

　　如今，司法改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，剩下的“硬骨頭”勢(shì)必越來(lái)越難啃，任務(wù)之艱巨可想而知。

　　據(jù)介紹，2016年，人民法院將繼續(xù)推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制改革意見(jiàn)，切實(shí)推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，研究制定法官懲戒辦法、審判委員會(huì)制度改革意見(jiàn)，配合中央政法委制定錯(cuò)案認(rèn)定、責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)、保護(hù)司法人員依法履職的意見(jiàn)。

　　去年，不少地方已經(jīng)遴選出員額制法官。今年，與之相關(guān)的配套制度將進(jìn)一步制定出臺(tái)。目前，最高法正積極配合有關(guān)部門研究制定法官職務(wù)套改配套工資政策，推動(dòng)法官單獨(dú)職務(wù)序列及工資制度改革試點(diǎn)，實(shí)行法官等級(jí)與行政職級(jí)脫鉤，建立有別于其他公務(wù)員的法官單獨(dú)序列管理及工資制度，完善法官工資結(jié)構(gòu)。

　　2015年，全國(guó)法院新收案件1766萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.8%；忙閑不均等結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，許多一線法官辦案任務(wù)趨飽和、超極限。因此，法官職務(wù)序列和工資制度改革將堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉，鼓勵(lì)辦好案、多辦案，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才安心基層工作。

　　實(shí)踐證明，最高法設(shè)立第一、第二巡回法庭，推動(dòng)了司法便民，提升了司法公信力。在此基礎(chǔ)上，最高法明確，今后將研究適時(shí)增設(shè)巡回法庭，完善巡回法庭管轄跨行政區(qū)劃重大行政和民商事案件的相關(guān)制度，健全巡回法庭法官職業(yè)保障制度，更好地發(fā)揮巡回法庭的功能。

　　去年5月，最高法在全國(guó)10個(gè)省份的50個(gè)法院試點(diǎn)人民陪審員制度改革。至當(dāng)年11月，人民陪審員選任工作陸續(xù)完成，試點(diǎn)法院新增選人民陪審員7800余人，人民陪審員廣泛性、代表性進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，最高法將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)，研究建立全國(guó)統(tǒng)一的人民陪審員信息管理系統(tǒng)。

　　人民法院還將積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，推動(dòng)提高證人、鑒定人出庭率以及律師辯護(hù)率、代理率，防止庭審走過(guò)場(chǎng)；積極吸收借鑒域外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完善相關(guān)立法，完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度；開(kāi)展家事審判改革試點(diǎn)，探索創(chuàng)新家事審判理念、體制、機(jī)制，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧。

　　為破解執(zhí)行難題，最高法準(zhǔn)備積極穩(wěn)妥開(kāi)展審執(zhí)分離改革試點(diǎn)，推動(dòng)在各級(jí)法院探索設(shè)立執(zhí)行裁判庭，探索執(zhí)行實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)行警務(wù)化模式；完善信用懲戒機(jī)制，落實(shí)與國(guó)家發(fā)改委等40家單位聯(lián)合簽訂的懲戒失信合作備忘錄，繼續(xù)擴(kuò)大信用懲戒范圍，讓老賴寸步難行?！　跤浾摺≈鼙?　文/圖

　　最高檢 2016年反腐追逃再加力

　　從嚴(yán)打擊危害食品藥品安全犯罪、建立國(guó)際追逃追贓常態(tài)化機(jī)制、健全冤假錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)報(bào)告等機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)改革……

　　最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在近日召開(kāi)的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上，勾畫(huà)出2016年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將要完成的主要任務(wù)。

　　加大職務(wù)大要案查辦力度

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)最高檢官網(wǎng)權(quán)威發(fā)布欄目統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2015年，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榱肆钣?jì)劃、蘇榮等40名原省部級(jí)以上干部涉嫌職務(wù)犯罪案件；對(duì)周永康、李東生等20名原省部級(jí)以上干部犯罪案件提起公訴。截至目前，已有18人受審，15人被判刑。

　　查辦職務(wù)犯罪將是2016年檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。最高檢要求，檢察機(jī)關(guān)要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，緊緊圍繞中央穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重大部署，堅(jiān)決查辦危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響重大經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施、影響重大改革舉措落實(shí)的職務(wù)犯罪。

　　國(guó)內(nèi)反腐持續(xù)加壓，境外追逃毫不松懈。作為“天網(wǎng)”行動(dòng)的重要組成部分，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)成績(jī)斐然。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年9月最高檢部署開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)截至2015年12月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已從29個(gè)國(guó)家和地區(qū)勸返遣返、緝捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人108名，涉案金額12億元。

　　2016年，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪大案要案力度。最高檢明確，今年檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查辦職務(wù)犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括政府投資重大工程項(xiàng)目中的職務(wù)犯罪，國(guó)企改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)中的職務(wù)犯罪，社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。

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