街區(qū)制契合開放發(fā)展理念

????今天，住建部新聞發(fā)言人指出，要正確理解“逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”，引導(dǎo)輿論回歸中央決策的本意，這是公共權(quán)力部門及時(shí)回應(yīng)公眾利益關(guān)切的舉措，值得點(diǎn)贊。

????日前公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中，“新建住宅小區(qū)推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)”寥寥數(shù)語，被網(wǎng)民們從洋洋灑灑的《意見》中抽取出來，成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。一時(shí)間，有人糾結(jié)“自家小區(qū)圍墻會(huì)不會(huì)被拆”，有人害怕樓下汽車多了變吵鬧，還有人擔(dān)心住宅不再安全。

????應(yīng)當(dāng)說，這些疑慮是正常的，街區(qū)制關(guān)系到千家萬戶的切身利益，習(xí)慣于生活在封閉環(huán)境中的市民在小區(qū)內(nèi)突然間要面對(duì)縱橫交錯(cuò)的馬路，恍如隔世，擔(dān)心是自然的。關(guān)鍵是有關(guān)部門對(duì)政策走向的解讀要及時(shí)到位，幫助人民群眾解疑釋惑，認(rèn)識(shí)到街區(qū)制的優(yōu)越性，住建部及時(shí)回應(yīng)公眾利益訴求，進(jìn)行情緒安撫，驅(qū)散人們心頭的迷霧，傳遞出滿滿的正能量。

????街區(qū)制是城市建設(shè)布局的一種形式，其特點(diǎn)是在城市規(guī)劃的道路邊上建設(shè)房子，且不設(shè)圍墻，最大的優(yōu)點(diǎn)是可以增加公共道路和路網(wǎng)密度。而封閉小區(qū)和單位大院影響了路網(wǎng)的布局，形成了“丁字路”、“斷頭路”，是造成交通擁堵的重要原因之一，也影響了社區(qū)居民的出行。

????街區(qū)制是對(duì)世界城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是發(fā)達(dá)國家通行的做法。眼下我國在城市建設(shè)中引入街區(qū)制，是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展，契合開放發(fā)展的理念。

????道路是城市的命脈，是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。城里的大街小巷就如同人體血管一樣，一路暢通才能保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一旦擁堵，就會(huì)造成機(jī)體不適與不良反應(yīng)。而眼下城市里規(guī)模龐大的小區(qū)和一些高樓深院成了城市道路的“攔路虎”，不僅市民出行不便，還阻滯南來北往、東奔西跑的車流，導(dǎo)致交通堵塞，影響城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

????推廣街區(qū)制，開放封閉的小區(qū)和機(jī)關(guān)大院，可對(duì)有限的道路資源進(jìn)行科學(xué)配置，形成城市交通合理便捷的路網(wǎng)，方便市民出行，暢通車輛往來，讓城市“血管”流暢。

????《意見》的宗旨是為解決過去城市發(fā)展中的矛盾和治理“城市病”開出藥方，一方面要弄清楚文件的本意，另一方面要避免誤讀政策。

????推廣街區(qū)制并不意味著立馬搞“拆墻運(yùn)動(dòng)”，且不說《意見》從發(fā)布到貫徹執(zhí)行還有一個(gè)時(shí)間差，即便是正式開始執(zhí)行，也是有“逐步”的過程，并非一哄而上。

????至于不少人質(zhì)疑，小區(qū)道路、綠地、花園等公攤面積，自己是花了錢的，不能說開放就開放，有此擔(dān)憂倒是好事，說明大眾在關(guān)注公共財(cái)產(chǎn)權(quán)利。但擔(dān)憂也有些過度，因?yàn)槟壳俺雠_(tái)的文件只是對(duì)這項(xiàng)工作提出了方向性、指導(dǎo)性的要求，具體執(zhí)行需要結(jié)合實(shí)際細(xì)化政策。時(shí)間也會(huì)慢慢消化公眾的疑慮。

????住建部發(fā)言人已明確表態(tài)，實(shí)施逐步打開封閉小區(qū)和單位大院的城市，都會(huì)考慮到各種實(shí)際情況，考慮到各種利益關(guān)系，依法依規(guī)處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求，切實(shí)保障居民的合法權(quán)益。

????網(wǎng)民熱議街區(qū)街也說明這是一項(xiàng)十分艱巨的事業(yè)，住建部以先進(jìn)的街區(qū)制發(fā)展理念引導(dǎo)人民群眾，而廣大老百姓也需正確全面地理解每一項(xiàng)改革政策。街區(qū)制的推廣既高屋建瓴，又腳踏實(shí)地，這樣接地氣的與時(shí)俱進(jìn)才能更順乎民心，讓美麗城市夢(mèng)惠及廣大市民。（蔡恩澤）

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