3月9日,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江作全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。新華社記者姚大偉 攝
張德江指出,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,同協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求相比,同人大代表和人民群眾的新期盼相比,我們的工作還存在一些差距和不足。我們要高度重視這些問(wèn)題,虛心聽(tīng)取代表和各方面的意見(jiàn)建議,自覺(jué)接受監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。
關(guān)于今后一年的主要任務(wù),張德江指出,2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,依法行使職權(quán),以立法、監(jiān)督為重點(diǎn),積極開(kāi)展工作,為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。
張德江從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下立法工作,加快形成完備的法律規(guī)范體系;依法行使監(jiān)督職權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督;充分發(fā)揮代表主體作用,暢通代表聯(lián)系人民群眾渠道;做好對(duì)外交往、新聞宣傳、理論研究等工作和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面,闡述了2016年的主要工作。
受全國(guó)人大常委會(huì)委托,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)就慈善法草案作了說(shuō)明。李建國(guó)說(shuō),慈善法是社會(huì)領(lǐng)域的重要法律,是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律。制定慈善法,是發(fā)展慈善事業(yè)、規(guī)范慈善活動(dòng)的客觀需要,是加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要舉措,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的實(shí)際措施,是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。
李建國(guó)說(shuō),由全國(guó)人民代表大會(huì)審議慈善法草案,有利于推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,廣泛集中民智、凝聚共識(shí),將中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的重要主張和人民的意愿上升為國(guó)家意志,在全社會(huì)形成有利于慈善事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,為慈善法的貫徹實(shí)施奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
李建國(guó)說(shuō),在制定慈善法中,注意把握以下幾點(diǎn):一是認(rèn)真落實(shí)黨中央部署要求,突出慈善扶貧濟(jì)困作用;二是著力加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新慈善事業(yè)體制機(jī)制;三是立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。
在說(shuō)明制定慈善法的工作過(guò)程后,李建國(guó)還從慈善法的調(diào)整范圍、慈善組織的規(guī)范、慈善募捐和慈善捐贈(zèng)、慈善信托、慈善財(cái)產(chǎn)、慈善服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)措施等7個(gè)方面介紹了慈善法草案的主要內(nèi)容。
會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張平主持。
今天的全體會(huì)議應(yīng)出席代表2943人,出席2856人,缺席87人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
大會(huì)執(zhí)行主席馬(文加馬旁)、王三運(yùn)、王學(xué)軍、王憲魁、王儒林、白志健、李希、李建華、李景田、肖懷遠(yuǎn)、汪毅夫、張軒、陳全國(guó)、陳建國(guó)、陳敏爾、羅志軍、柳斌杰、徐守盛、郭庚茂、彭清華、強(qiáng)衛(wèi)、譚惠珠在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。
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