最高檢：重點查辦“十三五”民生領域貪腐案

　　胡澤君 最高人民檢察院常務副檢察長。

　　整合成立新的反貪總局、大力度“打虎拍蠅”；部署國際追逃專項行動；及時介入重大事故調查。2015年，最高人民檢察院頻頻放出“大招”。

　　近日，最高檢常務副檢察長胡澤君接受新京報專訪時表示，今年檢察機關將進一步加大反腐工作力度，集中查辦十八大后不收斂不收手、在重要崗位身居要職的領導干部職務犯罪案件。

　　談刑罰執(zhí)行監(jiān)督

　　對“有權有錢人”刑罰變更加強監(jiān)督

　　新京報：去年11月，全國人大常委會第一次聽取最高檢關于刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況的工作報告，在刑罰執(zhí)行監(jiān)督領域，檢察機關開展工作的情況如何？

　　胡澤君：刑罰執(zhí)行作為國家刑事司法活動的最后環(huán)節(jié)，事關懲治預防犯罪的效果。從實踐上來看，刑罰變更執(zhí)行是容易滋生腐敗、產(chǎn)生執(zhí)法司法不公問題的重點環(huán)節(jié)，所以我們把其作為監(jiān)督重點，強化對“減假暫”案件提請、審理、裁定、決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的同步監(jiān)督，突出加強對服刑人員中“有權人”、“有錢人”刑罰變更執(zhí)行活動的監(jiān)督。

　　另外，檢察機關也把刑罰交付執(zhí)行納入常態(tài)化監(jiān)督，注意及時監(jiān)督糾正應當交付執(zhí)行而不交付執(zhí)行或者不及時交付執(zhí)行，應當收押、收監(jiān)而拒不收押、收監(jiān)等行為。

　　新京報：如何防止花錢減刑情況發(fā)生？

　　胡澤君：檢察機關特別加強了對罪犯崗位調整、計分考核、立功獎勵、病情鑒定等關鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對罪犯有重大立功擬提請減刑，或減刑幅度大、間隔時間短、考核計分高、假釋考驗期長等重點案件，通過調閱材料、實地調查、重新鑒定等方式逐一核實。

　　新京報：去年3月，中央印發(fā)了兩個文件，嚴禁領導干部和司法機關內(nèi)部人員插手、過問案件，這一年來，檢察院系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的類似情況多嗎？

　　胡澤君：截至目前，根據(jù)對高檢院有關內(nèi)設機構和各省級檢察院報送統(tǒng)計表的情況匯總，沒有發(fā)現(xiàn)領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的情況；兩個規(guī)定實施以來，全國檢察機關記錄司法內(nèi)部人員打探、過問案件27起，已對3名當事人給予紀律處分和組織處理。

　　談國際追逃

　　一年多抓獲的人數(shù)是近十年總和

　　新京報：2014年9月，最高檢部署職務犯罪國際追逃追贓專項行動，目前進展如何？

　　胡澤君：截至2015年11月，全國檢察機關已從20多個國家和地區(qū)，勸返遣返、緝捕潛逃境外的職務犯罪嫌疑人100余人，涉案金額人民幣10多億元。我們計算過，這一年多抓獲的人數(shù)是近十年來的總和，一批潛逃時間長、涉案金額巨大的犯罪嫌疑人也有歸案的。

　　新京報：除了把人抓回來，大家也非常關心贓款追繳的情況。

　　胡澤君：開展境外追贓工作有刑事追訴、民事訴訟等多種途徑和方法。檢察機關在境外追贓工作中，很注重與其他相關部門通力合作，充分利用國際公約、國際組織的合作機制，以及我國簽訂的雙邊刑事司法協(xié)助條約，加強和推進有關打擊腐敗犯罪、追繳腐敗犯罪資產(chǎn)和歸還非法所得資產(chǎn)國際司法合作的實踐。

　　此外，我們還積極探索支持被害人在境外直接提起民事訴訟，利用資產(chǎn)所在國的法律制度追贓。比如在與新加坡合作遣返李華波的案件中，中國檢方向新方提供了李華波涉嫌貪污犯罪的所有證據(jù)資料，并安排檢察官赴新加坡法庭作證。最終新加坡法院認定李華波構成犯罪，判處15個月監(jiān)禁，同時判決將追繳的18.2萬新元(約90余萬元人民幣)贓款返還中方。

　　談查辦職務犯罪

　　重點查辦“十三五”民生領域貪腐案

　　新京報：2015年，最高檢整合成立了新的反貪總局，和過去相比，新反貪總局在職能上有哪些變化和調整？

　　胡澤君：可以說這次改革的主要特點就是整合力量、優(yōu)化職能，從有利于實現(xiàn)法紀銜接、有利于集中精力直接查辦大案要案，有利于破除制約辦案工作發(fā)展的體制機制障礙出發(fā)，組建了新的反貪總局，更好地實現(xiàn)偵查一體、偵防一體。

　　新京報：未來一年在查辦職務犯罪方面，檢察機關有什么新舉措？重點會放在哪里？

　　胡澤君：2016年檢察機關將加大反腐的工作力度，集中查辦十八大以后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈和在重要崗位身居要職的領導干部職務犯罪案件。

　　2016年是“十三五”的開局之年，檢察機關還將重點查辦發(fā)生在重大建設項目和重點投資領域的職務犯罪，特別是在新啟動的“十三五”重大工程項目和民生工程等領域發(fā)生的權錢交易、利益輸送等職務犯罪案件。最高檢還和國務院扶貧辦聯(lián)合開展了為期五年的專項工作，重點懲處擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金和異地搬遷等領域的職務犯罪。

　　新京報：據(jù)公開報道統(tǒng)計，在反腐方面，2015年至今，法院做出判決的省部級高官已有近20人。隨著刑(九)生效實行，檢察機關在對貪污受賄的公訴和量刑建議方面會有何變化？

　　胡澤君：可以看到，刑(九)對貪污賄賂犯罪進行了一些立法上的修改，對于檢察機關來說，在進行貪污賄賂犯罪公訴工作中，要認真貫徹落實中央反腐決策部署，保持高壓態(tài)勢；另一方面要嚴格執(zhí)行刑(九)規(guī)定，對其中涉及的新規(guī)定的認罪情節(jié)要加強證據(jù)審查，特別是在庭審活動中要充分發(fā)表公訴意見，依據(jù)法律規(guī)定和事實證據(jù)闡述從重、從輕情節(jié)，認真履行審判監(jiān)督職能，通過認真履職保證刑(九)規(guī)定落實到司法實踐中。

　　談事故調查

　　去年直接參與4起特別重大事故調查

　　新京報：去年一年在很多重大事故中都看到了最高檢事故調查組的身影，能介紹下這方面的情況嗎？

　　胡澤君：2015年高檢院直接參與國務院組織調查的特別重大事故4起。先后參加了陜西咸陽“5·15”特別重大道路交通事故、河南平頂山“5·25”特別重大火災事故、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故、深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故的調查，直接組織地方檢察機關共查處各類職務犯罪案件80件及相關責任人80人。

　　我們會密切關注媒體曝光的一些重大事件，認真研判，及時發(fā)出通知交有關部門調查重大事件背后可能隱藏的瀆職犯罪。

　　新京報：最高檢直接介入重大事故調查的標準是什么？介入之后怎么調查？

　　胡澤君：目前，檢察機關查辦生產(chǎn)安全責任事故所涉瀆職等職務犯罪案件，主要是三種方式：應邀介入各級人民政府組織的事故調查、直接依法開展調查和以事立案偵查。

　　從工作機制上來講，特別重大事故，造成死亡30人、重傷100人、經(jīng)濟損失1億元以上的事故，最高檢會直接介入組織調查。

　　介入事故調查后，我們首先要發(fā)現(xiàn)和受理有關職務犯罪的線索，發(fā)現(xiàn)犯罪事實之后會依法立案偵查，然后查明犯罪事實、全面收集固定證據(jù)，批準逮捕、公訴犯罪分子等。

　　★新聞內(nèi)存

　　司法機關內(nèi)部人員過問案件將全程留痕

　　去年，中央政法委印發(fā)《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。規(guī)定要求，對司法機關內(nèi)部人員過問案件的情況，辦案人員應當全面、如實記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

　　規(guī)定明確，司法機關內(nèi)部人員有下列行為之一的，屬于違反規(guī)定干預辦案：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情的，邀請辦案人員私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系的人的，違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉遞涉案材料的，違反規(guī)定為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信的，以及其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。

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