圖為:2016年1月18日,省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話。
三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu):從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉
《規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思想和策略。在指導(dǎo)思想中明確: “以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴(kuò)大有效供給,滿足有效需求”。在發(fā)展主線中提出:“必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革力度,調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排,完善公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)制,最大限度激發(fā)微觀活力,優(yōu)化要素配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。”
中國(guó)過(guò)去依靠政策刺激、高能耗等方式取得了高速增長(zhǎng)。但這是不可持續(xù)的,也超出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率,并導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和庫(kù)存大量增加。習(xí)近平對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí),他在五中全會(huì)上指出:“產(chǎn)能過(guò)?;?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)都需要一定的時(shí)間和空間”,“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件沒(méi)有明顯改善的條件下,資源安全供給、環(huán)境質(zhì)量、溫室氣體減排等約束強(qiáng)化,將壓縮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。”
解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長(zhǎng)期問(wèn)題,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn),必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),調(diào)整存量,做優(yōu)增量。習(xí)近平在西雅圖出席中美企業(yè)家座談會(huì)時(shí)指出:“結(jié)合正在制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃,我們將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。他在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“把經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好,關(guān)鍵還是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端邁進(jìn)。”目前,必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。2015年11月10日,習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上指出:“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率?!?016年1月18日,習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上強(qiáng)調(diào):“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率?!?/p>
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