海口美蘭“公安+城管+N”創(chuàng)新執(zhí)法模式解難題

　　?？诰W(wǎng)3月25日消息（記者李云川 實(shí)習(xí)生卓倩軍）3月24日的海秀東路明珠廣場及周邊地段，道路暢通，街面整潔，曾經(jīng)長期占據(jù)橋面的流動攤販和居守橋底的流浪人員，已不見蹤跡。這是美蘭區(qū)海府城市執(zhí)法中隊(duì)試行“公安+城管+N”創(chuàng)新執(zhí)法模式取得的成效。

　　長期以來，趙玲（化名）一直占據(jù)白坡里街道擺攤賣早餐，城管隊(duì)員多次勸離，可每次趙玲不是將攤位暫時移走，城管隊(duì)員剛離開他馬上重新占道經(jīng)營，就是當(dāng)面與城管執(zhí)法人員發(fā)生爭吵。趙玲因此成為城管執(zhí)法人員頭疼的“釘子戶”攤主。

　　2月23日，執(zhí)法中隊(duì)對屢次占道經(jīng)營不改的趙玲進(jìn)行了查處，哪知24日早上7時許，趙玲又在原地占道經(jīng)營，城管隊(duì)員再次對其勸說，趙玲不但不聽，并欲公然抗法，上前堵住執(zhí)法車不讓離開。城管執(zhí)法人員只好采取強(qiáng)制措施，僵持過程中，圍觀群眾越聚越多。

　　這時，正在附近巡邏的民警聞訊趕來，對趙玲進(jìn)行耐心勸導(dǎo)，并對其講解違法的嚴(yán)重性。經(jīng)過半小時勸說，趙玲終于認(rèn)識錯誤并向執(zhí)法人員道歉?！耙婪ń逃?，用溫情和耐心不斷感化和勸服各種違規(guī)者，對海府城市執(zhí)法中隊(duì)來說已成常態(tài)?！泵捞m區(qū)道路交通秩序聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人趙小立說。

　　同時，趙小立表示，在違法“三車”整治過程中，參與執(zhí)法的公安民警以較強(qiáng)的法律意識、嚴(yán)格的執(zhí)法程序和熱心的態(tài)度，化解了執(zhí)法中可能產(chǎn)生的矛盾。以往在遇到違法的老人和殘疾車主時，圍觀者往往在旁邊起哄甚至煽動車主與執(zhí)法人員對抗，民警用熱心的服務(wù)和感化教育手段，使車主自覺認(rèn)識到錯誤，避免了以往城管單獨(dú)執(zhí)法過程中的對抗和沖突，一些圍觀群眾也主動站出來做協(xié)調(diào)工作，讓違法車主寫下保證書，承諾保證以后絕不再違法駕駛“三車”上路，以此獲得寬大處理。

　　為了使各類違規(guī)違法行為能夠得到及時有效的處理，在“公安+城管”的執(zhí)法模式上，美蘭區(qū)副區(qū)長、公安分局局長李庚要求以明珠廣場及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，提出了“公安+城管+N”的執(zhí)法創(chuàng)新模式。海府城市執(zhí)法中隊(duì)在公安和城管聯(lián)合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，增加了交警、交通和食藥監(jiān)等部門隊(duì)員參與的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。70多歲的湖南籍老人陳某，穿著仿制老式軍服，長期占據(jù)著大英天橋橋頭，開著音響向過往行人索財。城管和民政人員曾多次進(jìn)行勸說和救助，陳某都不理睬。試行“公安+城管+N”的執(zhí)法模式過后，多部門聯(lián)合，勸說的勸說，幫助的幫助，關(guān)懷的關(guān)懷，陳某最終被感化，自行離開。其他流動攤販經(jīng)過勸說也先后離開，該路段多座天橋重新恢復(fù)了暢通和潔凈。

　　從2月5日至3月22日，海府城市執(zhí)法中隊(duì)共查處違法電動車、自行車和三輪車等120余輛，“門前三包”行政處罰75起，勸離流動攤販318起、乞討流浪人員50人、占道經(jīng)營217處和處理了其他各類違法行為，為助推“雙創(chuàng)”工作、營造良好的社會環(huán)境起到較好作用。

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