【治國(guó)理政新實(shí)踐·甘肅篇】青山綠水蘭州藍(lán) 繪出城市最美的顏色（圖）

　　“打造宜居城市”，也許是很多甘肅人心中揮之不去的絢麗夢(mèng)想，也是城市建設(shè)進(jìn)行曲中早就呼之欲出的一個(gè)美妙音符?！笆濉币詠?lái)，按照習(xí)近平總書記提出的“既要金山銀山，又要青山綠水”的要求，全省圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗甘肅的指示，立足構(gòu)建生態(tài)安全屏障和促進(jìn)大地增綠、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)，通過(guò)不斷強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)管理，加大資源培育力度，壯大富民生態(tài)產(chǎn)業(yè)，深化集體林權(quán)制度改革和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)管理機(jī)制，全面提升生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展水平，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的生態(tài)安全體系、高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，全省城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成就?，F(xiàn)在的我們已經(jīng)走在了夢(mèng)想之境前行的道路上，充滿了激情和期待。

　　網(wǎng)絡(luò)供圖

　　“綠色發(fā)展”是今天必須的選擇，也是向未來(lái)做出的莊重承諾。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要打好“組合拳”，共同發(fā)力創(chuàng)建大美甘肅新生態(tài)。

　　一分耕耘，一分收獲

　　曾經(jīng)的蘭州總是與重污染脫不了關(guān)系，空氣污濁，黃沙彌漫，而如今的蘭州呢？已從重污染城市逐漸退出全國(guó)十大污染城市的行列，并且空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連年提升，同時(shí)在2015年獲得聯(lián)合國(guó)“今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)”，現(xiàn)在的蘭州有一個(gè)美麗而干凈的名字——“蘭州藍(lán)”。

　　2011年之前，蘭州一直處于全國(guó)十大污染城市之列，同年蘭州大氣污染治理的整體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)也打響了，“還老百姓一片藍(lán)天和清新空氣。”這是所有蘭州市干部群眾的共同奮斗目標(biāo)。

　　蘭州市重點(diǎn)采取了八個(gè)方面的措施：一是減排。對(duì)老城區(qū)工業(yè)污染源采取‘改、停、關(guān)、搬’等措施，對(duì)210家高排放企業(yè)進(jìn)行深度治理，城區(qū)三大電廠污染物排放量下降60%以上。先后實(shí)施107戶企業(yè)向新區(qū)搬遷改造，蘭州石化等48戶建成投產(chǎn)。二是壓煤。重點(diǎn)從‘治、管、控’入手減煤量、控煤質(zhì)，大力調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)。三是除塵。市區(qū)工程建設(shè)做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛密閉等6個(gè)100%。四是控車。市區(qū)9500輛公交車和出租車全部實(shí)施油改氣，禁止黃標(biāo)車、重型柴油車進(jìn)入城區(qū)。五是增容。擴(kuò)大南北兩山58萬(wàn)畝綠化成果，新增和改造公共綠地4450畝。六是立法。先后制定蘭州市實(shí)施大氣污染防治法辦法等6部地方性大氣污染防治環(huán)保法律法規(guī)。七是嚴(yán)管。全面推行城市網(wǎng)格化管理，將市區(qū)劃分為1482個(gè)網(wǎng)格(樓院、小區(qū))，實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格全覆蓋。八是問(wèn)效。狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大執(zhí)法力度，把大氣污染防治落實(shí)到‘最后一公里’，把過(guò)去那些停留在紙上的措施變成了行動(dòng)，落到了實(shí)處。正是這些強(qiáng)效有力的措施到位實(shí)行才使我們的“蘭州藍(lán)”成為甘肅的驕傲，讓世人矚目。

　　網(wǎng)絡(luò)供圖

　　青山綠水就是金山銀山

　　在人類與黑河濕地長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的融合中，留下了豐厚的精神財(cái)富，沉淀出國(guó)家歷史文化名城的厚重底蘊(yùn)。有這樣一組畫面：行走在肅南廣袤的大地上，遠(yuǎn)處是雄偉的祁連山，身邊是遼闊的草原，奔騰的黑河，沉浸在純凈的大自然中。這不是天馬行空的想象，這份來(lái)自自然的呼喚就在我們的身邊。

　　孕育了黑河、石羊河和疏勒河三大內(nèi)陸河水系的祁連山，是整個(gè)河西走廊的水源所在，生態(tài)安全的命脈所在。肅南縣情特殊，責(zé)任特殊。面對(duì)資源約束趨緊、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，“十二五”特別是黨的十八大以來(lái)，肅南以建設(shè)“生態(tài)文明示范縣”為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、完善制度政策，開(kāi)啟了生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。生態(tài)文明、綠色夢(mèng)想，浸融在肅南的血液里、骨子里，體現(xiàn)在肅南的決策中、實(shí)踐中。如今肅南的禁牧區(qū)草變高了、綠了，植被越來(lái)越密了，并且隨著一系列如火如荼的生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，許多昔日的荒漠草原，重現(xiàn)草木蔥蘢、繁花鋪地、流水潺潺的喜人景象，項(xiàng)目區(qū)天然草地牧草高度提高了6至13厘米，總蓋度提高了11%至27%，水源涵養(yǎng)功能不斷提高。每年春天，該縣干部群眾扛著鐵鍬，帶著樹(shù)苗，上山種樹(shù)。曾經(jīng)是荒山禿嶺的縣城南北兩坡，如今已是郁郁蔥蔥、花紅果綠。也從以前是‘要我造林’，變成現(xiàn)在的‘我要造林’。有村民說(shuō)到：“種樹(shù)不光綠化環(huán)境，還能給家里帶來(lái)收入?！贬槍?duì)草原鼠害，干部群眾連續(xù)三年集中開(kāi)展鼠害防治，防蝗滅鼠400多萬(wàn)畝?！笆濉逼陂g，累計(jì)完成義務(wù)植樹(shù)205萬(wàn)株，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)85%以上。實(shí)行天然林封山禁伐和管護(hù)承包責(zé)任制、“六長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”及草原管護(hù)“五長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，鞏固和保持了建國(guó)66年、自治縣成立61年無(wú)森林火災(zāi)的成績(jī)。深入開(kāi)展生態(tài)文明系列創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，城鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量和噪聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　張掖的國(guó)家濕地公園是張掖綠洲這一內(nèi)陸干旱區(qū)脆弱生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，發(fā)揮著水源涵養(yǎng)和水資源調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、維護(hù)濕地生物多樣性、防止沙漠化和改善區(qū)域外氣候等重要的生態(tài)功能，作為區(qū)域關(guān)鍵生態(tài)支撐體系，對(duì)于維護(hù)張掖綠洲及黑河中下游生態(tài)安全具有重要意義。近幾年的張掖濕地公園也成了天鵝的舞池，每年冬季都有大批的各類候鳥(niǎo)到這里越冬。金黃色的蘆葦迎風(fēng)搖曳，幾百只白天鵝和鴨子或凌空翱翔或在湛藍(lán)的湖水中自由自在地游弋。

　　生態(tài)建設(shè)，碩果累累

　　生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存。我們要做的就是加強(qiáng)源頭保護(hù)，筑牢生態(tài)經(jīng)濟(jì)之基。這幾年，甘肅各市州的生態(tài)建設(shè)成績(jī)喜人。

　　金昌市地處戈壁荒漠、自然生態(tài)十分脆弱，該市按照“南護(hù)水源、中建綠洲、北治風(fēng)沙”的生態(tài)林業(yè)建設(shè)思路，目前，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到31.96%，綠化覆蓋率達(dá)到36.11%，人均公園綠地面積20.7平方米，有效改善了人居環(huán)境。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)北部沙區(qū)防沙治沙工作，相繼成立了芨芨泉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、永昌縣花草灘林場(chǎng)、金川區(qū)西灘林場(chǎng)、市區(qū)城郊林場(chǎng)等沙區(qū)林草植被管理單位，到目前累計(jì)完成防沙治沙面積219.23萬(wàn)畝，其中各類工程造林63.23萬(wàn)畝，封沙、封山育林179.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“人進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　山丹縣按照“南擴(kuò)青龍、北退黃龍、中增綠洲”的生態(tài)建設(shè)總體思路，大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林栽植、圍欄封育、退牧還草、沙化草場(chǎng)治理、生態(tài)移民、山丹河綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，全縣50萬(wàn)畝天然林、43萬(wàn)畝退耕還林和20萬(wàn)畝濕地得到有效保護(hù)。依托國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政支付轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，大力實(shí)施植樹(shù)造林工程，新增人工造林9000多畝。全力推進(jìn)綠色生態(tài)城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批園林單位和綠色村莊，更新農(nóng)田林網(wǎng)2250畝。利用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)沿山地區(qū)群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，新定植經(jīng)濟(jì)林6504畝，種植中藥材15255畝，林下養(yǎng)雞18.6萬(wàn)只。至目前，全縣林地面積達(dá)330.34萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)31.90，城市綠地總面積達(dá)0.275萬(wàn)畝，綠化覆蓋率達(dá)29.5%。

　　臨澤縣、涇川縣也把發(fā)展生產(chǎn)與綠化美化環(huán)境相結(jié)合，建設(shè)新農(nóng)村，成為“全國(guó)綠色小康縣”；敦煌及疏勒河流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目、甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、祁連山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)；早在幾年前就以“明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶”為主體任務(wù)的集體林權(quán)制度改革在隴原農(nóng)村展開(kāi)，確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　一系列的變奏曲，使生態(tài)文明的理念，像無(wú)數(shù)顆綠色的種子，在隴原大地播撒。雖然，甘肅生態(tài)依舊脆弱的特質(zhì)沒(méi)有改變，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)“持久戰(zhàn)”的局面還將延續(xù)，通向生態(tài)文明的道路，注定有許多蜿蜒崎嶇。但是行路難，方顯我們的勇氣和信心，甘肅必將奏出更加精彩、更加華麗的綠色樂(lè)章，綠色夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)并肩同行。

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