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多層次、深港通、守底線 深化資本市場改革的三個關(guān)鍵詞

  日前,中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院批轉(zhuǎn)2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見50條,其中,第24條集中闡述了“深化資本市場改革”。

  “推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè),促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時啟動‘深港通’。嚴厲打擊證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。”不足80個字,清晰地概括了資本市場改革的三個關(guān)鍵詞。

  一是多層次。隨著主板市場的成長,創(chuàng)業(yè)板、中小板的成功推出,以及新三板市場的迅速崛起,包含區(qū)域性股權(quán)市場、柜臺市場的多層次股權(quán)市場體系初步形成,“多層次資本市場體系建設(shè)”漸漸從多年前文章中不斷出現(xiàn)的一句呼喊初步變成了眼前的現(xiàn)實,如今,隨著資本市場容量的不斷擴大,交易品種的日益豐富,投資者隊伍的日漸壯大,以及這一市場在國民經(jīng)濟中地位的越發(fā)重要,多層次資本市場的改革和深化也自然提上日程。尤其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和推進供給側(cè)改革的關(guān)鍵時期,資本市場改革也是供給側(cè)改革的部分內(nèi)容,通過資本市場這一橋梁,為不同量級和屬性的經(jīng)濟單位與資金供給實現(xiàn)高效對接,以低成本助力其實現(xiàn)直接融資、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、去杠桿,從而推動全面經(jīng)濟體制改革的進程。

  二是深港通。在“滬港通”成功開通并運行一年多以后,在深港兩地交易所技術(shù)準備充分之時適時推出“深港通”已有水到渠成之勢。繼“滬港通”之后加快推出“深港通”,除了有效拓展投資渠道,豐富市場熱點,吸引更多海外資金回歸,改善市場投資者結(jié)構(gòu);還可以進一步實現(xiàn)兩地市場互聯(lián)互通,助推人民幣國際化進程,加快國內(nèi)資本市場運作管理與國際接軌腳步,積極引導成熟的價值投資理念,提升股市穩(wěn)定性。更重要的,滬港通與深港通,如同為中國A股市場裝上雙輪,讓資本市場在支持實體經(jīng)濟,服務(wù)國家戰(zhàn)略,落實轉(zhuǎn)型升級,對接開放戰(zhàn)略中發(fā)揮出更大的作用。

  三是守底線。回想起來,過去一年里資本市場發(fā)生的劇烈波動令每一個置身其中的人想起來仍然不寒而栗。關(guān)鍵時刻,依靠監(jiān)管層和政府強力穩(wěn)定了事態(tài)的發(fā)展,沒有造成風險的進一步蔓延,維護了金融體系的安全和穩(wěn)定。近來,在每周的中國證監(jiān)會例行新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人幾乎都要通報若干違法處罰案件,滬深交易所每周通報處罰情況也成為常態(tài),監(jiān)管對違法違規(guī)的法治化高壓態(tài)勢已經(jīng)逐漸形成。

  而新任中國證監(jiān)會主席劉士余對加強監(jiān)管的表述則顯得更加柔性。在其有限的幾次公開場合中多次提及“保護投資者權(quán)益”,他認為,這是監(jiān)管的基本底線和目標,加強監(jiān)管本身就是保護投資者的合法權(quán)益。事實上,最廣大的中小投資者才是資本市場真正的中堅力量,是資本市場活力的源泉。投資者利益保護實現(xiàn)最大化,才是資本市場保持良性運行的保障,唯此,其在這一歷史時期所承載的穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新等諸多功能和希望才有望實現(xiàn)。

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[來源:證券日報] [作者:一帆] [編輯:林明洋]
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