【治國(guó)理政這三年】科技篇

　　科技創(chuàng)新加力提速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用顯著——十八大以來我國(guó)科技創(chuàng)新狀況

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)研發(fā)投入明顯加大，原始創(chuàng)新能力不斷提升，科技產(chǎn)出成果豐碩，企業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平提供了強(qiáng)有力支撐。

　　一、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度再創(chuàng)歷史新高，國(guó)家財(cái)稅對(duì)科技創(chuàng)新扶持作用增強(qiáng)

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.4萬億元，比2012年增長(zhǎng)38.1%，年均增長(zhǎng)11.4%；按匯率折算，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)繼2010年超過德國(guó)之后，2013年又超過日本，目前我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家。2015年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)與GDP之比）為2.10%，比2012年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)，已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，居發(fā)展中國(guó)家前列。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入水平的提高為科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“并跑”和“領(lǐng)跑”創(chuàng)造了有利條件。

　　2014年國(guó)家財(cái)政科技支出為6454.5億元，比2012年增長(zhǎng)15.3%，年均增長(zhǎng)7.4%；財(cái)政科技支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.25%。其中，中央財(cái)政科技支出為2899.2億元，年均增長(zhǎng)5.3%；地方財(cái)政科技支出為3555.4億元，年均增長(zhǎng)9.1%。2014年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅分別為379.8億元和613.1億元，分別比2012年增長(zhǎng)27.2%和16.2%，年均分別增長(zhǎng)12.8%和7.8%。

　　二、原始創(chuàng)新能力不斷提升，科技成果碩果累累

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為670.6億元，比2012年增長(zhǎng)34.4%，年均增長(zhǎng)10.4%；其中作為知識(shí)創(chuàng)新主體的高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)分別為347.2億元和295億元，比2012年分別增長(zhǎng)26%和49%。2015年我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重為4.7%。十八大以來，我國(guó)基礎(chǔ)研究成績(jī)斐然，在量子反?；魻栃?yīng)、鐵基高溫超導(dǎo)、外爾費(fèi)米子、暗物質(zhì)粒子探測(cè)衛(wèi)星、熱休克蛋白90α、CIPS干細(xì)胞等研究領(lǐng)域取得重大突破；屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，王貽芳研究員獲得基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎(jiǎng)，潘建偉團(tuán)隊(duì)的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年度國(guó)際物理學(xué)十大突破榜首。

　　2015年我國(guó)專利申請(qǐng)受理數(shù)為279.9萬件，比2012年增長(zhǎng)36.5%；其中發(fā)明專利申請(qǐng)受理數(shù)首次突破百萬件，為110.2萬件，比2012年增長(zhǎng)68.8％，發(fā)明專利申請(qǐng)受理數(shù)已連續(xù)5年位居世界首位。2015年我國(guó)專利授權(quán)數(shù)為171.8萬件，比2012年增長(zhǎng)36.9%；其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為35.9萬件，比2012年增長(zhǎng)65.5%。發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占專利授權(quán)數(shù)的比重為20.9%，比2012年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年底，我國(guó)有效專利和有效發(fā)明專利分別為547.8萬件和147.2萬件，分別比2012年增加了196.9萬件和59.7萬件；每萬人發(fā)明專利擁有量為6.3件，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2015年我國(guó)共受理《專利合作條約》（PCT）國(guó)際專利申請(qǐng)30548件，從2013年起連續(xù)兩年排名均位居世界第三位。專利的快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國(guó)際排位的提升，反映了我國(guó)科技產(chǎn)出能力、水平和效益的日漸提高。

　　三、創(chuàng)新資源進(jìn)一步向企業(yè)集聚，企業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)逾1.1萬億元，比2012年增長(zhǎng)40.3%，年均增長(zhǎng)11.9%；占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比重為77.4%，比2012年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出首次突破萬億元，達(dá)10150.9億元。企業(yè)研發(fā)人員約為425萬人，比2012年增長(zhǎng)26.2%。截至2015年底，我國(guó)累計(jì)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心為1187家，比2012年增加300家。截至2015年底，建在企業(yè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為177個(gè)，占國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的36.8%；建在企業(yè)的國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心為144個(gè)，占國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心的41.6%。2015年國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃累計(jì)資金總規(guī)模556.8億元，比2012年增長(zhǎng)92%；累計(jì)投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)1233家，比2012年增加995家。

　　據(jù)2014年全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，2013-2014年間，在我國(guó)64.6萬家規(guī)模（限額）以上企業(yè)中，有26.6萬家企業(yè)開展了創(chuàng)新活動(dòng)，占41.3%；其中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新的企業(yè)所占比重分別為18.7%、20%、27.9%和25.8%。分行業(yè)看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)中有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)分別為17.7萬家和8.4萬家，所占比重分別為46.8%和32.6%。分規(guī)模看，大中型和小型工業(yè)企業(yè)中有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)分別為4.2萬家和13.5萬家，所占比重分別為64.8%和43.1%。分登記注冊(cè)類型看，內(nèi)資工業(yè)企業(yè)和港澳臺(tái)及外資工業(yè)企業(yè)中有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)分別為14.8萬家和2.9萬家，所占比重分別為45.9%和52.4%。創(chuàng)新已在一定程度上成為不同類型企業(yè)生存發(fā)展的共同選擇。

　　四、科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)為改善產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。2014年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入14.3萬億元，比2012年增長(zhǎng)29.3%，年均增長(zhǎng)13.7%；新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為12.9%，比2012年提高1個(gè)百分點(diǎn)。2012-2014年，新產(chǎn)品銷售收入對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增量的貢獻(xiàn)為18.2%。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋期，以電子及通信設(shè)備制造和醫(yī)藥制造為代表的高技術(shù)制造業(yè)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為優(yōu)化我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。2015年，高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.2%，比同期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高出4.1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為11.8%；全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.7萬億元，比2012年增長(zhǎng)33.9%，年均增長(zhǎng)10.2%，比規(guī)模以上工業(yè)年均增速高3.9個(gè)百分點(diǎn)；2012-2015年，高技術(shù)制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增量的貢獻(xiàn)為19.9%。

　　十八大以來，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來日新月異的變化，我國(guó)TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈日趨成熟，2015年末4G用戶數(shù)超過3.8億；自主研發(fā)的新一代高速鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，高鐵運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)1.9萬公里，占世界的60%以上，并進(jìn)軍海外市場(chǎng)；ARJ支線飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)銷售和交付運(yùn)營(yíng)；油氣開發(fā)專項(xiàng)再造一個(gè)西部大慶；半導(dǎo)體照明技術(shù)加快應(yīng)用推廣，2015年半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達(dá)4245億元，比上年增長(zhǎng)21%；第四期“超級(jí)稻”創(chuàng)造百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤的新記錄；全球首個(gè)生物工程角膜艾欣瞳以及阿帕替尼、西達(dá)本胺等抗腫瘤新藥成功上市?？萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響，為改善民生提供有力保障。

　　五、區(qū)域創(chuàng)新邁出新步伐，部分地區(qū)創(chuàng)新取得明顯成效

　　十八大以來，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)深入推進(jìn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯加快，北京、上海積極建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)初見成效，區(qū)域創(chuàng)新改革試驗(yàn)全面啟動(dòng)。2015年江蘇、廣東、山東和北京等地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過1000億元，北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西等地區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到或超過全國(guó)平均水平。2013-2014年，我國(guó)東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)占比分別為44%、39.8%、37.9%和26.3%，天津、江蘇、浙江、廣東、陜西等地區(qū)位居前列。你追我趕、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新格局正在逐步形成。

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