第二批跨境商品清單公布 財(cái)政部：海淘負(fù)擔(dān)不太大

　　制圖楊佳寧

　　□發(fā)布

　　零售進(jìn)口清單增加151個(gè)商品

　　繼4月7日公布首批清單后，財(cái)政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部等13個(gè)部門15日晚共同發(fā)布了第二批《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，共包括151個(gè)8位稅號(hào)商品，旨在更好地滿足跨境電商需求。

　　我國(guó)自4月8日起對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品實(shí)施新稅制，并實(shí)行清單管理，意味著只有清單上的商品才能適用跨境電商零售進(jìn)口稅收政策。

　　財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次公布的第二批清單是相關(guān)主管部門在4月7日公布清單的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，從支持跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展、有利于電商企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡的角度研究制定的。清單中明確了商品涉及的許可證件、通關(guān)單等問(wèn)題，這有利于跨境電子商務(wù)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

　　4月7日發(fā)布的第一批清單共包括1142個(gè)8位稅號(hào)商品，涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。4月13日，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局意見，對(duì)清單中有關(guān)商品的備注進(jìn)行了說(shuō)明，明確目前跨境電商零售進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊(cè)證書，從2018年1月1日起，在我國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書；同時(shí)對(duì)“首次進(jìn)口的化妝品”進(jìn)行了解釋。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局對(duì)“依法需要經(jīng)過(guò)注冊(cè)或備案的醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等），按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”進(jìn)行了說(shuō)明。據(jù)悉，質(zhì)檢總局也將對(duì)部分商品“僅限網(wǎng)購(gòu)保稅商品”進(jìn)行解釋。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在說(shuō)明中提醒消費(fèi)者，購(gòu)買未經(jīng)注冊(cè)或備案的保健食品，存在食用安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)新修訂的《食品安全法》，2016年7月1日起，通過(guò)跨境電子商務(wù)零售保健食品的，首次進(jìn)口的保健食品，必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)注冊(cè)，首次進(jìn)口的補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的保健食品，必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。

　　財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩批清單涵蓋了跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)期間實(shí)際進(jìn)口的絕大部分商品，可滿足國(guó)內(nèi)大部分消費(fèi)者的需求，有利于跨境電子商務(wù)在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。

　　□反應(yīng)

　　部分跨境電商稱將積極適應(yīng)新政

　　蘇寧易購(gòu)海外購(gòu)跨境電商稅改后，將加快通關(guān)速度，縮短交易時(shí)間，減少庫(kù)存。蘇寧將采用更靈活的進(jìn)境方式發(fā)展，根據(jù)消費(fèi)者需求和商品特性，在一般貿(mào)易和跨境電商進(jìn)境方式間切換，總的原則是確保消費(fèi)者依然能夠以優(yōu)惠的價(jià)格購(gòu)買到稱心滿意的海外商品。

　　亞馬遜在開展跨境業(yè)務(wù)之初，亞馬遜中國(guó)就采取多渠道布局架構(gòu)，涵蓋了各種業(yè)務(wù)模式，包括海外購(gòu)(直郵/保稅模式)以及一般貿(mào)易進(jìn)口模式。新政實(shí)施后，將根據(jù)不同品類的適用稅率，選擇對(duì)消費(fèi)者最實(shí)惠的進(jìn)口途徑。

　　京東商城消費(fèi)品事業(yè)部總裁馮軼表示，隨著跨境電商稅改的實(shí)施，整體來(lái)看，進(jìn)口母嬰類產(chǎn)品稅率確實(shí)會(huì)上升，京東母嬰對(duì)此會(huì)梳理相關(guān)產(chǎn)品種類。同時(shí)，京東推行母嬰品質(zhì)化戰(zhàn)略、社群化戰(zhàn)略和個(gè)性化戰(zhàn)略，以此應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的行業(yè)環(huán)境。

　　天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬表示，為不影響過(guò)渡期消費(fèi)者海淘購(gòu)物體驗(yàn)，目前天貓國(guó)際海外商家尤其是海外品牌暫無(wú)調(diào)價(jià)計(jì)劃，10%左右的稅率調(diào)升品牌商可以自身消化。

　　□回應(yīng)

　　財(cái)政部稱新政利于國(guó)內(nèi)外商品公平競(jìng)爭(zhēng)

　　消費(fèi)者總體稅負(fù)確實(shí)會(huì)提高但沒太大負(fù)擔(dān)

　　記者昨天獲悉，針對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口第二批商品清單公布，財(cái)政部就輿論關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行解答，坦承客觀上這確實(shí)會(huì)提高消費(fèi)者的總體稅負(fù)水平，但不會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)太大負(fù)擔(dān)。

　　1 “新政”將加重消費(fèi)者稅負(fù)？

　　總體稅負(fù)有提高但不太大

　　兩會(huì)后有關(guān)部門出臺(tái)政策，自4月8日起實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策并調(diào)整行郵稅政策，其中行郵稅稅率的最低檔和最高檔均有所提高。有媒體曾就此問(wèn)題撰文稱，跨境電商或要增稅了。文章稱，一些學(xué)者解釋，過(guò)去跨境電商最低按10%的稅率征收行郵稅，稅負(fù)太輕，對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)不公平。但其也稱，公平的方向應(yīng)該是給傳統(tǒng)企業(yè)減稅，減到和跨境電商一樣輕，而非將跨境電商等相關(guān)稅負(fù)提高。

　　對(duì)于有網(wǎng)民擔(dān)憂“新政”將加重消費(fèi)者稅負(fù)，財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人這次坦承，由于此前行郵稅存在50元免征稅額，消費(fèi)者購(gòu)買跨境電商零售進(jìn)口商品相當(dāng)一部分不用交稅，“新政”實(shí)施后，客觀上確實(shí)會(huì)提高消費(fèi)者的總體稅負(fù)水平。但這位負(fù)責(zé)人堅(jiān)持認(rèn)為，“新政”有利于電商企業(yè)降低物流成本、縮短通關(guān)時(shí)間，電商企業(yè)可以化解部分成本，對(duì)母嬰類等大眾消費(fèi)品的價(jià)格總體影響有限，不會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)太大負(fù)擔(dān)。他還強(qiáng)調(diào)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，政策實(shí)施后，到貨更快捷、質(zhì)量更可靠、退換貨更便利，有利于提升消費(fèi)者客戶體驗(yàn)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

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