資料圖:美國總統(tǒng)奧巴馬。
美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬25日以一篇演講結(jié)束了為期4天的歐洲之行。在德國漢諾威,以口才著稱的奧巴馬談到敘利亞問題、歐洲一體化和美歐自貿(mào)協(xié)定,中心思想就一個:盡管危機重重,歐洲要挺??!
【今非昔比的演講】
這不是奧巴馬第一次在歐洲發(fā)表演說。2008年夏天,同樣在德國,還未當選的奧巴馬在柏林市中心勃蘭登堡門侃侃而談。
他為美國在伊拉克發(fā)動的軍事行動道歉,承諾如果當選總統(tǒng),要關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄,要致力世界無核化,要解決氣候變化問題,要把漸行漸遠的美歐關(guān)系拉回正軌,因為“美國沒有比歐洲更好的伙伴”。
在奧巴馬描述的美好愿景面前,歐洲也是醉了?,F(xiàn)場近20萬現(xiàn)場觀眾如臨搖滾音樂會般歡欣鼓舞。挪威的諾貝爾獎評選委員會將2009年和平獎授予當選總統(tǒng)不到一年的奧巴馬。
時隔8年,兩屆總統(tǒng)任期將滿的奧巴馬再次來歐洲演講,卻是另一番光景。
奧巴馬在漢諾威宣布,已經(jīng)批準向敘利亞增派250名軍事人員,協(xié)助當?shù)匚溲b打擊極端組織“伊斯蘭國”。
在2008年當選之初,從阿富汗和伊拉克撤軍、縮減美國在中東地區(qū)的軍事存在是奧巴馬任期內(nèi)的主要目標。然而,隨著局勢持續(xù)惡化,奧巴馬任期過半后反而維持在阿富汗的駐軍,并向伊拉克和敘利亞派遣部分軍事人員。
當年演說中,奧巴馬雄心勃勃,宣稱要與歐洲攜手“打敗恐怖主義,枯竭極端主義源泉”?,F(xiàn)實是,“伊斯蘭國”不僅肆虐中東,還在巴黎和布魯塞爾制造恐怖襲擊,嚴重威脅歐洲安全。
此次到訪德國之前,奧巴馬接受當?shù)亍秷D片報》采訪時明確支持歐洲:“慘痛教訓告訴我們,對歐洲的威脅最終威脅美國?!?/p>
【危機重重的歐洲】
奧巴馬出訪英國和德國之時,歐洲正經(jīng)歷嚴重危機。
安全上,伊斯蘭國的極端行動直搗歐洲大陸。政治上,歐洲共同體的命運岌岌可危,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)引發(fā)的難民危機進一步加劇歐洲分裂,英國甚至要公投決定是否退出歐盟。經(jīng)濟上,歐洲尚未走出金融危機陰影,增長前景堪憂。
奧巴馬希望歐洲挺住?!拔医裉靵淼綒W洲的心臟,告訴你們,美國和全世界需要一個強大、民主和團結(jié)的歐洲,”他在漢諾威說。
沒人比美國更不愿看到一個分裂、孱弱的歐洲。歐盟和北約是美國戰(zhàn)后重建歐洲格局的基石。多虧二者的存在,美國得以在冷戰(zhàn)中對抗蘇聯(lián)。
涉及重大國際問題,歐盟是美國的“鐵哥們兒”。沒有歐盟支持,美國無從實施對伊朗的長期制裁,伊核問題談判最后也不會有結(jié)果。近年來,無論烏克蘭危機,還是遏制極端主義,美國沒了歐盟可不行。
對于美國而言,歐盟不僅是安全建構(gòu)的基石,更是全球貿(mào)易的主要組成部分。奧巴馬這次訪問德國,就是要促成美歐之間的自貿(mào)協(xié)定——“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)。
【歐洲受冷落?】
對于歐洲,奧巴馬很著急。
“時間不在我們這邊,”奧巴馬談到TTIP時如是說?!叭绻覀兘衲瓴煌瓿烧勁?,那么美國和歐洲接下來的政治轉(zhuǎn)換意味著,這個協(xié)議短期內(nèi)無從完成。”
美國總統(tǒng)選舉開始以來,以共和黨候選人唐納德·特朗普為代表的極右保守勢力興起,反對移民和自由貿(mào)易。在歐洲政壇,極端保守勢力也有抬頭之勢。奧巴馬從不諱言對特朗普的鄙視,擔心民粹主義橫掃美、歐政壇。
就在奧巴馬到訪漢諾威前一天,數(shù)千名當?shù)厝俗呱辖诸^游行,扛著“停止TTIP”的牌子,反對與美國簽訂自貿(mào)協(xié)議。
“這是決定性的時刻,”他在漢諾威說?!叭绻粋€統(tǒng)一、和平、自由、多元化和自由市場化的歐洲開始懷疑過去幾十年取得的成績,那么我們無法期望在世界其他地方取得的進展能夠持續(xù)?!?/p>
奧巴馬勸告英國留在歐盟。他警告說,如果英國脫離歐盟,與美國簽訂貿(mào)易協(xié)定將“排在隊尾”。
對于美國的關(guān)心,歐洲的反應(yīng)是:早干嘛去了?
英國《金融時報》認為,奧巴馬口口聲聲急著要與歐洲簽署TTIP,實際上美國的貿(mào)易重心既不是英國也不是歐盟,而在亞洲。美歐自貿(mào)協(xié)定談判尚未完成,而美國牽頭的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(TPP)早已完成,就等國會通過。
對于奧巴馬任期內(nèi)的標志性外交政策“亞洲再平衡”,歐洲其實頗有微詞。
《金融時報》文章指出,奧巴馬任期內(nèi)歷經(jīng)中東政治動蕩和烏克蘭危機等國際大事,但這位總統(tǒng)仍然“嚴峻、堅定和固執(zhí)地”把更多的外交、軍事和經(jīng)濟資源傾注向亞洲。
英國《衛(wèi)報》外交專欄作家西蒙·蒂斯代爾認為,遏制或應(yīng)對中國崛起是奧巴馬任期內(nèi)的首要任務(wù),美國因此加強了與中國鄰國的軍事、政治和貿(mào)易“聯(lián)盟”,與之相比,歐洲簡直是“古代”的事兒。(袁原)(新華社專特稿)
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奧巴馬和默克爾站臺 TTIP談判這次有戲了??
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