深交所大樓被中央巡視組要求整改 交易所巨額收益如何處置

　　深圳證券交易所運(yùn)營中心是一幢48層的深圳新地標(biāo)，其造價(jià)據(jù)估計(jì)近50億元 供圖/視覺中國

　　被中央巡視組要求整改的深交所大樓造價(jià)可能達(dá)50億 室外雕塑群價(jià)值9000萬

　　本周“深交所落實(shí)中央巡視組整改”成為財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)，對于深交所運(yùn)營中心涉嫌違規(guī)、如何整改的問題，引起了公眾的關(guān)注。對滬深兩大交易所投入近百億建造新大樓的不滿也由此再度達(dá)到高潮。經(jīng)歷20余年發(fā)展，滬深兩大交易所積累的盈利已近百億。相關(guān)人士表示，交易所積累的巨額財(cái)富應(yīng)向公眾有所交待。

　　本周“深交所落實(shí)中央巡視組整改”成為財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)，對于價(jià)值9000萬元的雕塑如何處置、違規(guī)機(jī)構(gòu)如何清算等問題，引起了公眾的關(guān)注。昨天北京青年報(bào)記者圍繞相關(guān)話題進(jìn)行調(diào)查，最為明確的消息是，目前深交所旗下的違規(guī)機(jī)構(gòu)——深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心的相關(guān)活動(dòng)已暫停。

　　起因

　　深緣典藏中心涉嫌違規(guī)

　　4月28日，深交所在官網(wǎng)披露了中央第七巡視組對其巡視后的整改情況匯報(bào)。2015年11月1日至12月25日中央第七巡視組對深圳證券交易所黨委巡視，2016年2月2日，中央巡視組向深圳證券交易所黨委反饋了巡視意見。巡視組發(fā)現(xiàn)了包括深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心前期建設(shè)和后期運(yùn)營投入較大，與主營業(yè)務(wù)無關(guān)，涉嫌違規(guī)等八大具體問題。深交所表示，將切實(shí)落到實(shí)處進(jìn)行整改。

　　在深交所官網(wǎng)的架構(gòu)圖中，并沒有“深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心”這個(gè)單位。典藏中心成立于2013年8月8日，坐落于深圳證券交易所廣場8樓，典藏中心展館分為南北兩個(gè)展廳，南廳為書畫藝術(shù)品展區(qū)，北廳為多功能綜合展區(qū)。展廳面積共2400平方米，每個(gè)展廳面積均為1200平方米。

　　深交所的下屬行政服務(wù)公司與“深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心”曾經(jīng)形成托管關(guān)系，因此，“深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心”得以進(jìn)駐深交所廣場，造成了深交所內(nèi)有美術(shù)館、博物館的現(xiàn)象。

　　據(jù)了解，在已經(jīng)落實(shí)的整改措施中，深交所下屬行政服務(wù)公司已完成深圳市深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心有限公司注銷公告程序，進(jìn)入清算階段，并解除了全部托管協(xié)議，按照方案安排托管藏品清退工作，并已啟動(dòng)設(shè)施設(shè)備拍賣。深交所表示，時(shí)任行政服務(wù)公司負(fù)責(zé)人負(fù)有重要責(zé)任，與涉及的其他問題合并給予留黨察看一年、免去其現(xiàn)任職務(wù)、行政降低崗位等級(jí)處分。

　　調(diào)查

　　公眾開放日活動(dòng)年初就停了

　　北青報(bào)記者注意到，深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心官網(wǎng)一直處于維護(hù)中，已經(jīng)無法打開。其公眾微信號(hào)的內(nèi)容最后更新時(shí)間為今年1月4日，發(fā)送詢問信息，同樣無人回復(fù)。記者了解到，該中心的公眾開放日直到2015年12月還在進(jìn)行。但根據(jù)公開信息推算，該中心的公眾開放日很可能今年伊始就不再對公眾開放。

　　北青報(bào)記者昨天以參觀者身份致電其客服中心，稱7月份想帶小孩前去參觀，想咨詢現(xiàn)在預(yù)約能否成功。工作人員吞吞吐吐地表示，目前展覽區(qū)正在撤展，具體原因她不清楚。她負(fù)責(zé)公眾開放日這一塊，在春節(jié)之后就沒有對外開放了。

　　相關(guān)宣傳文字介紹，深緣文獻(xiàn)藝術(shù)典藏中心承載著建設(shè)深交所公益文化平臺(tái)的功能，從2014年8月起，成功舉辦了8個(gè)主題展覽。中心的展區(qū)包括：博覽中心、上市儀式大廳，以及互動(dòng)體驗(yàn)中心等。

　　追訪

　　深交所大樓又是“央視大樓”設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)

　　深交所還表示，針對深交所運(yùn)營中心項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范，在招標(biāo)過程中有領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等問題，將配合有關(guān)部門開展核查。同時(shí)該項(xiàng)目存在“建設(shè)追求高檔奢華，大量材料采用國外進(jìn)口，項(xiàng)目建設(shè)期間以考察、監(jiān)造等名義組織出國（境）問題”。

　　深交所新大樓，即官方所稱的深圳證券交易所運(yùn)營中心，位于福田中心區(qū)，是一幢48層的深圳新地標(biāo)，也是寸土寸金的黃金地段。新大樓高246米，2014年起開始運(yùn)營。這幢樓為國內(nèi)罕見的巨型懸挑超高層建筑。外觀為立柱形，大廈底座被抬升至30多米形成一個(gè)巨大的“漂浮平臺(tái)”，平臺(tái)的“腰部”由一條鮮亮的紅色光帶“纏繞”，整體造型猶如“迷你裙”。“漂浮平臺(tái)”設(shè)計(jì)方案由央視新大樓設(shè)計(jì)者、建筑設(shè)計(jì)大師雷姆·庫哈斯擔(dān)任首席設(shè)計(jì)師的荷蘭大都會(huì)建筑事務(wù)所(OMA)設(shè)計(jì)。

　　被市場所詬病的是，深交所新大樓最終預(yù)算多少，始終不為外界所知。傳聞稱，建設(shè)總投資從最初的25億元幾經(jīng)調(diào)整，最終上報(bào)證監(jiān)會(huì)的預(yù)算是30多億，但最終建成需要花費(fèi)更多。多位相關(guān)人士估計(jì)近50億，但沒有得到官方的證實(shí)。

　　在建的上交所大樓更“土豪”

　　其實(shí)，除了備受市場質(zhì)疑的深交所新大樓，上交所新大樓如果加上地價(jià)的預(yù)算更為驚人，大約在55億元左右。非營利性質(zhì)的交易所能夠利用自籌資金去構(gòu)建豪華的大樓，市場對此也非議不斷。

　　正在建設(shè)中的上交所新大樓，在氣勢上當(dāng)然不會(huì)輸于深交所新大樓。新大樓上海金融交易廣場位于浦東新區(qū)楊高南路378號(hào)，該項(xiàng)目地面以上為三幢獨(dú)立的超高層建筑及附屬構(gòu)筑物，上交所塔樓32層，中金所塔樓30層，中結(jié)算塔樓22層；有趣的是三棟大樓之間設(shè)置了通道，在第七層和第八層處設(shè)置了連廊，三棟樓之間可以互相來往。

　　交易所盈利用于造樓可保值增值？

　　如果加上地價(jià)，上海金融交易廣場的整體投資則將在55億元左右。2008年2月，上交所、中金所和中證登分別以10.935億元、8.8億元和4.41億元的價(jià)格拿下上述地塊?！凹词蛊渲杏胁糠质峭ㄟ^貸款，但自有資金的規(guī)模也是相當(dāng)可觀的。”在上海某大型券商高管看來，歷經(jīng)中國證券市場20年風(fēng)雨，交易所積累的盈利必須要找到承載方式，而造樓則可能是最好的途徑。接近上交所的人士稱，“造樓是最好的處理方式，能夠保值也可以名正言順。”

　　分析

　　各大交易所利潤情況少對外披露

　　經(jīng)歷20余年發(fā)展，滬深交易所積累的盈利已近百億。那么滬深交易所的收入都有哪些呢？

　　綜合多方信息，交易所的收入主要在于交易經(jīng)手費(fèi)、上市公司繳納費(fèi)用和交易席位費(fèi)。根據(jù)交易所公開的數(shù)據(jù)，在2015年牛市前，滬深交易年平均交易金額都超越十萬億元規(guī)模，僅交易經(jīng)手費(fèi)一項(xiàng)，滬深交易所每年收進(jìn)數(shù)十億元利潤，這是其收入的最大頭。但各大交易所每年的利潤情況，對外界而言，一直是一個(gè)謎。

　　據(jù)了解，即使僅計(jì)算三大交易所眾多收費(fèi)目錄中的交易經(jīng)手費(fèi)一項(xiàng)，上交所、深交所及中金所三大交易所，2010年的手續(xù)費(fèi)收入已經(jīng)超過178億元。

　　據(jù)媒體測算，2010年，深交所和上交所的A股成交金額分別為24.02萬億元和730.32萬億元。兩家交易所僅此一項(xiàng)收取的經(jīng)手費(fèi)就分別高達(dá)70.86億元和66.7億元，兩者合計(jì)達(dá)到137.56億元。除A股外，包括B股、基金、權(quán)證以及國債等在滬深交易所上市交易的品種，成交時(shí)都需要繳納經(jīng)手費(fèi)。因此，除A股交易這一最大的收入外，B股、基金和權(quán)證的經(jīng)手費(fèi)收入是相對較大的。就深市而言，2010年這一部分業(yè)務(wù)收入為7792萬元；而滬市這三項(xiàng)經(jīng)手費(fèi)收入更多達(dá)22951萬元。

　　滬深交易所席位費(fèi)年收益驚人

　　交易所還有兩塊主要收入來源，其一是跟上市公司相關(guān)的上市初費(fèi)和上市月費(fèi)；其二是跟會(huì)員相關(guān)的費(fèi)用。如上交所A股上市初費(fèi)為總股本的0.03%，最多不超過3萬元，上市后按年收費(fèi)，年費(fèi)則為上市總面額的0.012%，不超過6000元。深交所的A股上市初費(fèi)直接定為3萬元，而上市后按月收月費(fèi)，“5000萬股本以下的500元，每增加1000萬元股本增收100元，最高限額2500元”。

　　按照滬深交易所規(guī)定，跟會(huì)員相關(guān)的費(fèi)用包括席位費(fèi)和交易過程中產(chǎn)生的交易單元使用費(fèi)、流速費(fèi)和流量費(fèi)。滬深交易所規(guī)定的席位費(fèi)均為每個(gè)60萬元，上交所并未公開席位數(shù)，從深交所的數(shù)據(jù)看，截至2011年1月末，深交所會(huì)員數(shù)為113家，席位數(shù)為4689個(gè)。假設(shè)兩家交易所席位相當(dāng)，則其所累積收取的席位費(fèi)合計(jì)達(dá)到驚人的56億元，這還不包括交易單元使用費(fèi)、流速費(fèi)和流量費(fèi)需要繳納。

　　中金所、上交所去年稅就交了88億

　　交易所盈利有多少，也可以從其上繳的稅收中進(jìn)行推算。北青報(bào)記者統(tǒng)計(jì)2013年至2015年上海工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)納稅百強(qiáng)后發(fā)現(xiàn)，連續(xù)三年中金所稅收都高居上交所之上，借助牛市行情，2015年兩大交易所稅收達(dá)到峰值的88億，分別為41.26億和37.28億，名列納稅百強(qiáng)的第五和第六，2013年、2014年，中金所和上交所納稅分別為11.45億和9.88億、13.24億和8.68億。

　　存疑

　　證券交易所巨額收益該如何處置？

　　“不以營利為目的”的兩大證券交易所，一直以來對積累下來的財(cái)富并沒有一個(gè)很好的處置方式，也沒有對會(huì)員單位進(jìn)行返還。而在國外成熟市場，比如說歐美市場，交易所都是公司制，明確以營利為目的。很多交易所都選擇了直接上市，讓股民去分享其所帶來的利潤，比如說香港證券交易所就在香港上市，這樣其收入可以向股東分紅，同時(shí)其募集的資金也可以去進(jìn)行正規(guī)的、有市場和投資者監(jiān)督、管理的投資，哪怕是去興建豪華的大樓，也是名正言順的事情。

　　兩大交易所計(jì)劃投入近百億建造新大樓時(shí)，各種不滿的聲音達(dá)到高潮。在投資者沒有更多分享到資本成長收益甚至是虧損累累的同時(shí)，證券市場規(guī)模卻在以超常規(guī)的速度擴(kuò)張，同時(shí)比市場規(guī)模擴(kuò)張速度更超常規(guī)的，恐怕就要數(shù)交易所的利潤積累了。反對的聲音稱，與其花費(fèi)數(shù)十億元在一棟利用價(jià)值并不大的地標(biāo)式建筑上面，倒不如把留存收益以恰當(dāng)?shù)姆绞椒颠€給市場，比如，討論過若干年但苦于沒有資金來源的“投資者利益保障基金”就是個(gè)不錯(cuò)的“池子”，畢竟“取之于民，用之于民”才能真正體現(xiàn)交易所“非營利性機(jī)構(gòu)”的本質(zhì)特征。

　　關(guān)注

　　9000萬雕塑群是搬是撤？

　　2015年7月9日，由著名藝術(shù)家、清華大學(xué)教授韓美林為深圳證券交易所創(chuàng)作雕塑的《龍盈乾坤》，以及三頭勁牛青銅副雕塑在深交所廣場竣工落成并通過驗(yàn)收。據(jù)稱這組雕塑造價(jià)9000萬，高48米的巨型白銅雕塑《龍盈乾坤》是目前全球最高的白銅雕塑。

　　針對深交所營運(yùn)中心“室外廣場大型藝術(shù)雕塑”的問題，深交所在巡視整改情況的通報(bào)中表示，深刻總結(jié)教訓(xùn)，強(qiáng)化和發(fā)揮深交所黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，加強(qiáng)民主集中制，提高決策科學(xué)化水平，對違規(guī)決策和決策失誤，嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。已與深圳市人民政府協(xié)商，正在研究妥善解決方案。

　　《龍盈乾坤》和勁牛雕塑是搬是撤，考驗(yàn)各方的智慧。今年2月27日晚，位于長安街南側(cè)國開行門前的牌樓一夜之間“消失”，當(dāng)時(shí)曾引起不少人關(guān)注，誰拆的？為什么拆？兩個(gè)多月后的4月28日，國家開發(fā)銀行黨委在巡視整改報(bào)告中披露了這座標(biāo)志性牌樓一夜之間消失的原因：系執(zhí)行中央巡視組的要求，連夜拆除。

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