自?shī)W巴馬政府上臺(tái)以來(lái),“重返亞洲”一直是美國(guó)政府的政治目標(biāo)和軍事戰(zhàn)略,而由菲律賓阿基諾三世政府挑起的中菲南海爭(zhēng)端又不失時(shí)機(jī)地為美國(guó)重返亞洲提供了一個(gè)方便的借口和跳板。
2013年1月,菲律賓單方面挑起南海仲裁案,采用偷換概念的手段,將南沙群島進(jìn)行“分割”,要求仲裁庭就其中數(shù)個(gè)單獨(dú)的島礁的法律地位及其海洋權(quán)益進(jìn)行裁定,從而繞過(guò)有關(guān)仲裁條件的相關(guān)規(guī)定。
阿基諾三世政府“偷梁換柱”的伎倆是典型的玩弄和踐踏國(guó)際法,美國(guó)卻不顧事實(shí)和法律,毫不猶豫地為自己在亞洲的馬仔站臺(tái)撐腰。
可以說(shuō),美國(guó)從一開(kāi)始就把自己和菲律賓綁在了一起。那么,美國(guó)臺(tái)前幕后究竟干了些什么呢?歸納起來(lái)有以下四個(gè)方面:
第一,伙同盟友,詆毀中國(guó)。
圍繞南海仲裁案,美國(guó)政府官員和媒體發(fā)表了種種詆毀中國(guó)的言論,目的就是要把中國(guó)描繪成國(guó)際秩序的“破壞者”。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特就曾公開(kāi)指責(zé)中國(guó)在南海的行為是在建造一座“自我孤立的長(zhǎng)城”。美國(guó)的盟友日本也當(dāng)然不甘落后,與美國(guó)聯(lián)手打壓中國(guó)。
第二,炫耀武力,向中國(guó)施壓。
美國(guó)加緊在南海的軍事行動(dòng),不斷展示肌肉。特別是6月中旬,美軍“約翰·斯坦尼斯”號(hào)和“羅納德·里根”號(hào)航母在南海附近展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng),向中國(guó)炫耀武力。日本也與菲展開(kāi)聯(lián)合軍演、向菲出售武器,一再給中國(guó)施加壓力。7月8日,美韓又宣布在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)彈系統(tǒng),更是醉翁之意不在酒。
第三,挑撥中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系。
中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員儲(chǔ)殷指出:“美國(guó)讓南海局勢(shì)不斷升溫,核心目的就是遏制中國(guó)?!睂?duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),通過(guò)南海問(wèn)題搞壞中國(guó)與東盟諸國(guó)的關(guān)系,是延緩中國(guó)發(fā)展腳步最有效的方法,也是強(qiáng)化東南亞國(guó)家對(duì)其依附的最佳途徑,成本低、見(jiàn)效快。
第四,操縱國(guó)際仲裁庭,使南海的問(wèn)題成為“死結(jié)”。
一旦國(guó)際仲裁庭做出不利于中國(guó)的裁定,美國(guó)的目的就算是達(dá)到了。平靜的南海再無(wú)平靜。通過(guò)和平談判解決問(wèn)題的方式和氣氛遭到嚴(yán)重破壞,中菲南海爭(zhēng)端不僅得不到解決,反而會(huì)更趨激烈。
此外,在時(shí)間節(jié)奏的把握上,美國(guó)也可謂機(jī)關(guān)算盡。先是透過(guò)媒體放出風(fēng)來(lái),稱南海仲裁案結(jié)果將于7月7日公布,讓各方的神經(jīng)緊張起來(lái)。緊接著,6月29日,南海仲裁案仲裁庭書記處宣布,將于7月12日公布關(guān)于菲律賓南海仲裁案的實(shí)體問(wèn)題裁決。這個(gè)時(shí)間的選擇更是“用心良苦”,因?yàn)?月30日是菲律賓當(dāng)選總統(tǒng)杜特爾特宣誓就職的日子,選在這個(gè)時(shí)候公布,無(wú)非是為了給菲律賓新政府打氣,最大限度地消除杜特爾特新政府上臺(tái)后中菲關(guān)系向好的契機(jī)。
美國(guó)在中國(guó)周圍,特別是在南海問(wèn)題上的種種作法,都是其“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施步驟,目的不外乎遏制中國(guó),維護(hù)其在亞太的利益和世界的霸權(quán)地位。
美國(guó)的陰謀,全世界都看得清清楚楚,中國(guó)人民對(duì)此更是洞若觀火。今日的中國(guó),早已不是100年前的中國(guó),任何侵害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行為都不可能得逞。
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