部分過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)企業(yè)家心態(tài)：急盼“造血”政策

　　記者近日對(duì)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)家采訪發(fā)現(xiàn)，這一企業(yè)家群體心態(tài)普遍比較焦慮，為生存絞盡腦汁，他們期盼政府在出臺(tái)減稅、財(cái)政支持安置下崗工人等“輸血”政策后，還能盡快出臺(tái)一些立竿見(jiàn)影的“造血”政策，使他們能熬過(guò)當(dāng)前行業(yè)不景氣的“冬天”。

　　重重困境待破

　　記者走訪了包括煤炭、鋼鐵、電解鋁等在內(nèi)的過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的一批企業(yè)家，他們目前一方面對(duì)于中央和地方政府開(kāi)始實(shí)施減稅和財(cái)政出錢(qián)安置職工的政策十分興奮，另一方面對(duì)于企業(yè)和自身的發(fā)展前途仍憂心忡忡。很多企業(yè)家告訴記者，他們現(xiàn)在仍是“天天在火上烤”：一怕職工日子過(guò)不下去，二怕無(wú)力回天對(duì)不起組織，三怕企業(yè)倒閉、一生心血付諸東流。

　　“我最擔(dān)心的是安排在二三線工作的職工生活能否過(guò)得下去，這涉及數(shù)十萬(wàn)職工及家屬啊。”中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委副書(shū)記王玉告訴記者，平煤神馬集團(tuán)是河南省最大的煤炭企業(yè)，有23萬(wàn)職工，加上家屬幾乎相當(dāng)于公司所在城市平頂山市的小半個(gè)城市人口。從2013年起，公司效益逐步下滑，職工收入大幅下降，尤其是二三線的工人月收入普遍在一千元上下。這些人中年紀(jì)大的，計(jì)劃向省里申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莼蚱髽I(yè)內(nèi)退，但是不到年齡的還有很多人。平頂山市最低工資1200元，很多礦上的家庭僅靠一個(gè)礦工的收入，一個(gè)月一千元養(yǎng)家糊口實(shí)在困難。

　　除了擔(dān)心職工的生活是否穩(wěn)定外，不少國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們還怕辜負(fù)組織的信任，無(wú)法維持企業(yè)的生存。陜西省一家國(guó)有企業(yè)的老總對(duì)記者說(shuō)，自從全行業(yè)過(guò)剩、產(chǎn)品賣不出后，他遭受的壓力一天比一天大。廠里的工人要工作、要吃飯，政府要財(cái)政、要GDP。但是辛辛苦苦撐下來(lái)，工人的收入還是不斷下降，企業(yè)虧損還是不斷增加?！敖M織上把企業(yè)交給我，我卻無(wú)力回天，如果企業(yè)真在我的手里生存不下去，我實(shí)在不知道如何面對(duì)員工、面對(duì)組織。我已有很長(zhǎng)一段時(shí)間睡不好覺(jué)，心理壓力特別大?！?/p>

　　對(duì)民營(yíng)企業(yè)主來(lái)說(shuō)，他們更擔(dān)心下一家倒閉的企業(yè)會(huì)不會(huì)是自己。陜西寶深機(jī)械（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理王帆對(duì)記者說(shuō)，作為全國(guó)磚機(jī)行業(yè)的老大，2015年公司銷售額出現(xiàn)了下滑，自從公司1982年開(kāi)辦至今，歷史上只有1997年、2008年出現(xiàn)過(guò)全行業(yè)下滑。這一輪行業(yè)危機(jī)來(lái)得如此猛烈，眼看一家家磚機(jī)企業(yè)倒下，仍在經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都越來(lái)越感到生存的艱難，現(xiàn)在同行們都擔(dān)憂在這一輪行業(yè)大洗牌中能不能挺過(guò)去。

　　守住生存底線

　　面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的行業(yè)形勢(shì)，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)家們都在咬牙拼命，想盡辦法為工人找出路、為產(chǎn)品謀升級(jí)、為企業(yè)求生存，希望在殘酷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中活下來(lái)。在中央支持職工安置政策的同時(shí)，企業(yè)也積極拓展新業(yè)務(wù)、研發(fā)高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　很多企業(yè)家都把平穩(wěn)地裁減工人作為中心工作，希望中央支持企業(yè)安置職工的政策能盡快落實(shí)到位，最大限度地減人。四川最大的國(guó)有煤炭企業(yè)川煤集團(tuán)總經(jīng)理劉萬(wàn)波對(duì)記者說(shuō)，川煤5.2萬(wàn)員工按現(xiàn)在的產(chǎn)能規(guī)模只需要3.5萬(wàn)人，只要有政策就可以再減1.7萬(wàn)人，這是煤炭去產(chǎn)能的核心問(wèn)題。

　　除了向中央要政策外，有一些企業(yè)更是積極地自己想辦法為工人找出路。中鋁貴州分公司人力資源部負(fù)責(zé)人彭濤說(shuō)，到2015年8月底，公司需要妥善安置7178名員工，公司沒(méi)有一味向上要政策，而是通過(guò)發(fā)展物流貿(mào)易、工業(yè)服務(wù)、現(xiàn)代城市服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、職業(yè)教育等，將員工由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展，從冒煙工廠轉(zhuǎn)崗到無(wú)煙工廠。公司集結(jié)了最難安置的2000多名初中及初中以下文化程度的員工，組織成立了現(xiàn)代城市服務(wù)公司，建成了貴州省首個(gè)城市健康養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心，健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)發(fā)展得非常好。

　　“裁減工人只是控制了成本，企業(yè)要真正活起來(lái)，還得靠產(chǎn)品升級(jí)，不斷提高產(chǎn)品的附加值。”河南洛陽(yáng)最大的鋁業(yè)公司萬(wàn)基控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理姬延召對(duì)記者說(shuō)，我國(guó)的鋁廠多是生產(chǎn)附加值低的原材料和粗加工鋁材，近年來(lái)鋁價(jià)大跌、企業(yè)大虧。但市場(chǎng)上，精加工鋁材價(jià)格仍非常高，一些特種鋁材的附加值甚至10倍于粗加工鋁材?！拔覀兤髽I(yè)現(xiàn)在正在盡力向精加工鋁材轉(zhuǎn)型?？抠u小麥過(guò)日子，只會(huì)越過(guò)越苦，現(xiàn)在必須做出香甜的面包才會(huì)有好日子過(guò)。”

　　除了控制人工成本、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)外，有少數(shù)過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的企業(yè)把擁有不可復(fù)制的高新技術(shù)作為了生存的最大本錢(qián)，這類企業(yè)往往在同行業(yè)中具有極強(qiáng)的生命力。中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委副書(shū)記王玉說(shuō)，當(dāng)前雖然企業(yè)職工收入不斷下降，但是職工們對(duì)于企業(yè)生存的信心還是很大的，這樣的底氣來(lái)自于企業(yè)有別于其他煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方式。平煤神馬集團(tuán)延伸發(fā)展的都是需要長(zhǎng)時(shí)間技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈，由于技術(shù)門(mén)檻高，其他煤炭企業(yè)很難進(jìn)入這些高端產(chǎn)業(yè)鏈，平煤神馬集團(tuán)從中獲取了大量的利潤(rùn)。如今經(jīng)濟(jì)一再下行，這些高端產(chǎn)業(yè)鏈仍能贏利，而且訂單源源不斷?！凹词谷袠I(yè)倒下，我們也是最后一個(gè)。”

　　期待“造血”政策

　　在自我努力求生存的同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)家們希望國(guó)家能給予更多的政策支持。他們對(duì)于目前中央的減稅和財(cái)政支持安置職工的政策十分擁護(hù)，認(rèn)為這樣立足財(cái)政的“輸血”政策十分有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，希望政策力度能更大些。除此以外，不少企業(yè)期待中央還能給予他們“造血”政策，在技術(shù)開(kāi)發(fā)、金融創(chuàng)新、政策配套等方面做出大的變革，讓企業(yè)獲得更大的自我發(fā)展動(dòng)力。

　　國(guó)內(nèi)大量企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，很重要的原因是由于技術(shù)水平落后，產(chǎn)品只能處于市場(chǎng)低端，這需要國(guó)家大力推行關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的協(xié)作研發(fā)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支撐。以我國(guó)碳纖維產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)記者調(diào)查，一方面目前行業(yè)內(nèi)已建和在建的年產(chǎn)能過(guò)萬(wàn)噸，但每年實(shí)際產(chǎn)量不足2000噸，產(chǎn)能大量閑置；另一方面自給率不到20％，大量高端碳纖維需要依賴進(jìn)口。要突破核心技術(shù)、進(jìn)入高端市場(chǎng)，靠一家企業(yè)的努力十分困難。如果國(guó)家能協(xié)同全國(guó)技術(shù)人員解決關(guān)鍵的基礎(chǔ)技術(shù)問(wèn)題，就可以改變國(guó)內(nèi)企業(yè)只能集中在低端市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

　　融資問(wèn)題是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)普遍遇到的另一難題。為繼續(xù)生存下去，企業(yè)目前紛紛加大投資轉(zhuǎn)型升級(jí)，然而相當(dāng)一批企業(yè)由于缺少抵押物，銀行貸款困難，轉(zhuǎn)型“騎虎難下”，急需國(guó)家金融創(chuàng)新給予支持?！拔覀儸F(xiàn)在不作為就是等死，雖說(shuō)加大投入可能會(huì)‘死’得更快，但還是有一線生機(jī)?！标兾鳚h中市綠嬌子農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理莫儀輝說(shuō)。一些企業(yè)家建議，希望國(guó)家采取類似王安石變法里的“青苗法”，在轉(zhuǎn)型資金“青黃不接”的時(shí)候，對(duì)于無(wú)法提供抵押物但轉(zhuǎn)型前景良好的企業(yè)，能給予融資支持，不要讓企業(yè)倒在由弱變強(qiáng)的路上。

　　“另外，改革政策的配套措施也要及時(shí)跟上，不然再好的政策也白瞎。”陜西精功通用航空有限公司總經(jīng)理唐明才對(duì)記者說(shuō)，中央近年來(lái)出臺(tái)了低空開(kāi)放改革的政策，旨在讓通用航空市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)。然而，由于空域管理技術(shù)提升、通航細(xì)則制訂、通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)等配套措施遲遲跟不上，時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)通航市場(chǎng)仍然非常小，通航企業(yè)的作業(yè)能力嚴(yán)重過(guò)剩，多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)虧損?！皣?guó)家在政策改革方面若只是上面有一個(gè)好的口號(hào)、下面沒(méi)有具體的措施，什么也不會(huì)有大的改變。”

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