法治引領(lǐng)助推“雙創(chuàng)”
——?？邶埲A區(qū)法院背后的故事

　　“要素式”裁判文書改革，簡(jiǎn)易刑事案件快審快結(jié)。

　　發(fā)揮審判工作職能 服務(wù)文明?？?/strong>

　　嚴(yán)懲犯罪，保障人權(quán)，維護(hù)安定社會(huì)環(huán)境。龍華區(qū)法院充分發(fā)揮刑事審判的職能，始終保持對(duì)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，特別是加大對(duì)暴力犯罪、毒品犯罪和侵財(cái)犯罪的打擊力度，依法嚴(yán)懲職務(wù)犯罪，全力維護(hù)轄區(qū)治安。加強(qiáng)人權(quán)保障，認(rèn)真執(zhí)行刑事被告人不穿囚服出庭受審的規(guī)定?！半p創(chuàng)”工作開展以來(lái)，龍華區(qū)法院共審理了刑事案件868件，用法治維護(hù)了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　化解矛盾，調(diào)判結(jié)合，保障良好社會(huì)秩序。民生利益無(wú)小事。龍華區(qū)法院以立案登記制改革為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了有案必立，有訴必理；并依法審理各類民商事案件，積極妥善化解矛盾糾紛。依法審理借款合同糾紛、信用卡糾紛、買賣糾紛案件，制裁違約行為，引導(dǎo)誠(chéng)信交易，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序；依法審理房屋拆遷安置補(bǔ)償、商品房銷售預(yù)售、建設(shè)工程等涉房案件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展；依法審理婚姻家庭、交通事故損害賠償以及勞動(dòng)爭(zhēng)議涉民生案件，力促案結(jié)事了，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的工作要求，抓調(diào)解、重疏導(dǎo)、促和諧，充分發(fā)揮調(diào)解在解決糾紛中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，“雙創(chuàng)”工作開展以來(lái)，共調(diào)撤民商事案件8436件，調(diào)撤率59%。一年來(lái)，龍華區(qū)法院共審理民商事案件17699件。民事審判工作保障了良好社會(huì)秩序，規(guī)范公平守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了龍華區(qū)、?？谑薪?jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。幫扶弱勢(shì)群體，加大司法救助力度，彰顯司法人文關(guān)懷。一年來(lái)依法為67件案件的經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)786512元，讓困難群眾打得起官司。

　　和諧互動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)公平公正法治環(huán)境。龍華區(qū)法院以構(gòu)建和諧的政群關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益與監(jiān)督支持依法行政并重，積極化解行政爭(zhēng)議，推動(dòng)依法行政。所受理的行政訴訟案件涵蓋了土地、房屋、勞動(dòng)和社會(huì)保障、規(guī)劃、拆遷、工商、水務(wù)、城市管理、治安管理等社會(huì)管理的各個(gè)方面。依法審查非訴執(zhí)行案件，推動(dòng)龍華區(qū)行政單位依法行政，有力支持了龍華區(qū)政府的社會(huì)管理工作，創(chuàng)建公平公正的法治環(huán)境。“雙創(chuàng)”工作開展以來(lái)，龍華區(qū)法院共審理行政訴訟案件107件。

　　深化執(zhí)行體制改革，創(chuàng)文明守信社會(huì)環(huán)境。龍華區(qū)法院作為全省法院深化執(zhí)行體制改革的五家試點(diǎn)單位之一，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行體制改革試點(diǎn)工作，通過(guò)多種舉措，為破解執(zhí)行難趟出了一條新路子。龍華區(qū)法院在執(zhí)行過(guò)程中用足、用活、用好法律賦予的執(zhí)行措施，加大對(duì)失信被執(zhí)行人的信用威懾、懲戒力度，將“老賴”信息納入全國(guó)失信被執(zhí)行人名單庫(kù)予以公布，限制其貸款、乘坐飛機(jī)高鐵等權(quán)利，最大限度壓縮“老賴”逃避法律義務(wù)空間，截至今年6月底，共納入失信被執(zhí)行人名單2365人次?！半p創(chuàng)”工作開展以來(lái)，龍華區(qū)法院共受理執(zhí)行案件5829件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的達(dá)23740.5085萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)勝訴人合法權(quán)益，創(chuàng)建文明守信的社會(huì)環(huán)境，彰顯司法權(quán)威。其中值得一提的是，龍華區(qū)法院首次成功啟用人民陪執(zhí)員，執(zhí)結(jié)了新達(dá)大廈涉群體性糾紛，既促進(jìn)了執(zhí)行公開，維護(hù)了判決權(quán)威，也成功化解了沖突，用法治維護(hù)了一方平安。

　　龍華區(qū)法院干警深入社區(qū)參與“雙創(chuàng)”勞動(dòng)。

　　加強(qiáng)法庭建設(shè) 服務(wù)“雙創(chuàng)”中心工作

　　落實(shí)便民利民舉措，加強(qiáng)“雙創(chuàng)”法治宣傳。龍華區(qū)法院高度重視法庭建設(shè)，所轄龍泉法庭被省高院評(píng)選為“標(biāo)桿法庭”。龍泉法庭、新坡法庭在工作中認(rèn)真貫徹便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正和高效行使審判權(quán)的“兩便”原則，深入農(nóng)村基層，將司法便民、利民、惠民的舉措融入日常工作之中。通過(guò)“車載法庭”等方式開展巡回審判；在偏遠(yuǎn)的村子設(shè)立便民信箱，村民在家門口就可遞交起訴材料；對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的當(dāng)事人上門立案、登門送款、判后回訪等；加強(qiáng)法治宣傳教育，定期開展普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)國(guó)家憲法日進(jìn)行“法院開放日”、“三八”婦女節(jié)女法官走上街頭、深入農(nóng)村為市民提供法律咨詢服務(wù)、國(guó)際禁毒日“禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)”等特定時(shí)間與相關(guān)法律知識(shí)相結(jié)合的方式，做好憲法、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、禁毒等相關(guān)法律宣傳，提高群眾法律意識(shí)；積極配合區(qū)政府開展扶貧工作，為維護(hù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序、優(yōu)化龍華區(qū)發(fā)展環(huán)境提供了良好的司法保障與法律服務(wù)。

　　設(shè)立城市管理巡回法庭，為“雙創(chuàng)”提供有力司法保障。龍華區(qū)地處?？谥行某菂^(qū)，城市管理面臨的問(wèn)題也較為突出，但由于城管部門自身不具備對(duì)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，大量的行政處罰案件執(zhí)行不到位，嚴(yán)重影響了城管部門的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效能；特別是“雙創(chuàng)”以來(lái)行政處罰驟增，敲響了海口市行政部門依法行政的警鐘。2015年8月24日，海南省首個(gè)城市管理巡回法庭在?？谑旋埲A區(qū)人民法院設(shè)立。至此，有關(guān)城市管理的行政非訴案件將進(jìn)入由專人進(jìn)行審查、執(zhí)行的“一站式服務(wù)”模式。2016年7月20日，龍華區(qū)法院在龍華區(qū)委、區(qū)政府、?？谑兄性旱牟渴鸷椭笇?dǎo)下，在該院黨組書記鐘文淵同志的高度重視下，于金宇街道辦轄區(qū)的十個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了城管法庭審判聯(lián)系點(diǎn)，搭建城市管理部門與市民之間溝通協(xié)調(diào)的法治平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)龍華區(qū)依法行政工作，助力海口“雙創(chuàng)”工作持續(xù)順利開展。

　　城市管理巡回法庭通過(guò)嚴(yán)格審查城市管理處罰決定的合法性，作出公正裁決并對(duì)經(jīng)審查準(zhǔn)予執(zhí)行的上述行政非訴案件由法院快速執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)罰執(zhí)分離。同時(shí)，對(duì)不規(guī)范執(zhí)法行為及時(shí)發(fā)出司法建議，糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，并配合城管部門加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作人員的法律培訓(xùn)，促進(jìn)城市管理行政執(zhí)法更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，提升城市管理法治水平，為?？凇半p創(chuàng)”提供有力的司法保障和司法服務(wù)。

　　全力打造交通事故審判機(jī)制，交通法庭八年服務(wù)?？诮ㄔO(shè)。龍華區(qū)法院交通事故巡回法庭2008年設(shè)立，是我省最早設(shè)立處理交通事故案件的專門法庭。交通法庭自成立以來(lái)，堅(jiān)持以巡回方式審理和進(jìn)行專業(yè)化打造，不斷創(chuàng)新審理交通事故案件的新機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了交通事故各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，獲得了各級(jí)黨委政府、上級(jí)法院等多方肯定。2010年時(shí)任交通法庭庭長(zhǎng)黎濤被?？谑兄屑?jí)人民法院授予個(gè)人三等功；2013年-2014年交通法庭被市中院評(píng)為“年度先進(jìn)集體”；2015年被省高院評(píng)為全省法院先進(jìn)集體；交通法庭黨支部被龍華區(qū)法院評(píng)為“先進(jìn)黨支部”；吳清庭長(zhǎng)被省高院評(píng)為“全省法院優(yōu)秀法官”。

　　2008年8月至2016年6月，交通法庭共受理交通事故案件19313件，結(jié)案18979件，結(jié)案率98%；調(diào)解15920件，撤訴315件，調(diào)撤率86%；訴前成功調(diào)解交通事故糾紛10940件，訴調(diào)對(duì)接案件占交通法庭受理案件總數(shù)的56.6%。最大限度地實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，減少當(dāng)事人訴累，極大化解了交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾，得到了當(dāng)事人的高度贊許?！半p創(chuàng)”以來(lái)，龍華區(qū)法院交通法庭更加注重“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，做好交通事故審判工作，為維護(hù)?？诹己媒煌ㄖ刃颦h(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

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