扮靚美麗南大門 浙江蒼南三年改革奏響發(fā)展“好聲音”

蒼南壹加壹志愿者入戶宣傳關(guān)愛留守兒童。蒼南縣民政局 提供 攝

　　從浙江蒼南動(dòng)車站駛?cè)肟h城新區(qū)，兩側(cè)是矗立的現(xiàn)代化寫字樓與高層住宅，綠樹紅花點(diǎn)襯在道路兩側(cè)，氣派的體育館游泳館、風(fēng)光旖旎的中心湖……近三年來(lái)，蒼南縣圍繞建設(shè)“浙江美麗南大門”的目標(biāo)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)重大改革舉措落地生根，一批批改革方案付諸行動(dòng)。

　　改革，一直是蒼南這座年輕城市的主旋律。一股初生牛犢不怕虎的闖勁加上與生俱來(lái)的弄潮兒氣質(zhì)，使得玉蒼之南不斷涌現(xiàn)出諸多敢為人先的創(chuàng)舉?！按蛟臁憬利惸洗箝T’，讓別人進(jìn)入蒼南有耳目一新的感覺，就要賦予它正確的內(nèi)涵，包含著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)‘五位一體’建設(shè)的系統(tǒng)工程?！睖刂菔姓f(xié)副主席、蒼南縣委書記黃壽龍如是表示。

　　打造臺(tái)商小鎮(zhèn)尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新生動(dòng)力，推進(jìn)“美麗民居”探索美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)路徑，扶持規(guī)范社會(huì)組織完善公共服務(wù)能力……所有這些載體，不斷加快著蒼南推進(jìn)改革的步伐，營(yíng)造濃厚的氛圍，奏響發(fā)展“好聲音”。

　　臺(tái)商小鎮(zhèn)濃縮新興產(chǎn)業(yè)

　　近日，蒼南對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)又一成果在臺(tái)商小鎮(zhèn)落地開花：臺(tái)灣光子科技股份有限公司林瑞騰教授攜團(tuán)隊(duì)在蒼南實(shí)地考察及座談時(shí)，被當(dāng)?shù)卣诖蛟斓呐_(tái)商小鎮(zhèn)所吸引，并簽訂了投資意向協(xié)議，計(jì)劃投資6000萬(wàn)元。今后一家以眼科、口腔為主的專科醫(yī)院以及一家生產(chǎn)眼科高端設(shè)備的工廠將雙雙在臺(tái)商小鎮(zhèn)拔地而起。

　　這個(gè)坐落于蒼南縣城靈溪鎮(zhèn)城東的臺(tái)商小鎮(zhèn)，占地2.7平方公里，于2015年6月份入圍浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)名單，規(guī)劃以臺(tái)灣時(shí)尚產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突出“臺(tái)商”元素，尤其是其中主打光電、光學(xué)產(chǎn)業(yè)，顯得格外“高大上”。

　　“我們對(duì)于臺(tái)商小鎮(zhèn)一直有個(gè)‘夢(mèng)’，希望建成之后，成為一個(gè)涵蓋光電產(chǎn)業(yè)上下游各個(gè)環(huán)節(jié)的聚集地，讓游人一踏入小鎮(zhèn)，就知道這是一個(gè)光電主題的園區(qū)。”臺(tái)商小鎮(zhèn)工程建設(shè)指揮部指揮鄭允秀說(shuō)，將來(lái)游人甚至有可能在園區(qū)內(nèi)看到一塊石英石經(jīng)過(guò)種種工序打磨成顯示屏的全過(guò)程。

　　而除了一系列光電、光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地，臺(tái)商小鎮(zhèn)還有住宅區(qū)、休閑廣場(chǎng)、臺(tái)灣小吃街、旅游集散中心、臺(tái)灣風(fēng)情濕地觀光園等配套設(shè)施。如今這個(gè)濃縮了臺(tái)灣風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)已進(jìn)駐企業(yè)13家，全部實(shí)現(xiàn)開工，完成固定資產(chǎn)投資5.4億元。

　　今年是臺(tái)商小鎮(zhèn)邁入開發(fā)建設(shè)的第二年，也是全面推進(jìn)臺(tái)商小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵之年。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)貙⒔Y(jié)合小鎮(zhèn)實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)灣特色街區(qū)、臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)園、臺(tái)灣風(fēng)情濕地觀光園等年度十大重點(diǎn)項(xiàng)目，全年將完成有效投資10億元以上。

　　實(shí)際上，臺(tái)商小鎮(zhèn)的打造只是蒼南縣今年對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)縮影。據(jù)悉，自2011年5月浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)獲批成立以來(lái)，蒼南縣大力開展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作，在規(guī)劃思路、宣傳推介、體制創(chuàng)新等方面先行先試，取得了較好成績(jī)。

　　截至今年6月，合作區(qū)共計(jì)引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目36個(gè)，總投資55672.9萬(wàn)美元，合同臺(tái)資33313.2萬(wàn)美元，實(shí)際利用臺(tái)資9793.96萬(wàn)美元，對(duì)臺(tái)招商成效名列浙江省前茅；臺(tái)商小鎮(zhèn)作為浙臺(tái)(蒼南)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的重要平臺(tái)，今年上半年已累計(jì)完成有效投資4.39億元，并已形成招商引資項(xiàng)目庫(kù)，擁有臺(tái)灣特色突出項(xiàng)目25個(gè)，分為實(shí)施、招商、前期三大類。

　　特色民居描摹美麗鄉(xiāng)村

　　山谷平地，一幢幢整齊排列的白墻黛瓦民居點(diǎn)綴山間，透出江南山鄉(xiāng)特有的詩(shī)情畫意。“這些古色古香的房子，讓我流連忘返?！甭皆诎水€后村，一位游客豎起了大拇指。

　　過(guò)去，“五岱山巔十八窟，小徑好進(jìn)不好出；農(nóng)家一年忙到頭，盡吃番薯臭魚骨”是八畝后村的真實(shí)寫照，而今作為蒼南縣“美麗民居”工程的示范村之一，八畝后村的變化可謂是翻天覆地：青磚白墻黛瓦，茶山步道人家，晴時(shí)觀茶園風(fēng)光，雨天賞煙雨迷蒙。

　　自2014年11月起，蒼南將美麗民居作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，緊緊圍繞建設(shè)“浙江美麗南大門”戰(zhàn)略目標(biāo)，以“碧水仙山、浙南門戶、山海蒼南”為主題，打造了一批獨(dú)具地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情、農(nóng)民喜歡的“甌派民居”，為溫州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了典型和示范。

　　為打造美麗民居的樣板造型，蒼南縣特地委托中國(guó)美院、同濟(jì)大學(xué)為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村“量體裁衣”?！霸O(shè)計(jì)要依據(jù)當(dāng)?shù)卮宓募彝ソY(jié)構(gòu)與居住人群，適合農(nóng)居相互拼接與組合，適應(yīng)農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化?！鄙n南縣縣長(zhǎng)黃榮定表示要立足村莊原有的肌理，生活、生產(chǎn)習(xí)俗及文化內(nèi)涵，突出浙南特色風(fēng)格。

　　按照“一個(gè)規(guī)劃、一套款式、一套機(jī)制、一個(gè)政策、一個(gè)示范”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，蒼南對(duì)包括八畝后村在內(nèi)的首批4個(gè)示范村進(jìn)行改造，同時(shí)，計(jì)劃用20年的時(shí)間完成全縣民居改造，徹底改變?cè)摽h鄉(xiāng)村民居落后面貌。

　　在美麗民居工程的推進(jìn)中，蒼南縣也在著手解決一些存在已久的農(nóng)村發(fā)展問題。

　　位于龍港鎮(zhèn)城郊結(jié)合部的中對(duì)口村是美麗民居示范村之一，過(guò)去，這里與“美麗”二字相差甚遠(yuǎn)，該村原有的403間老房中，危舊房占絕大多數(shù)，存在著極大的安全隱患。

　　為改變“?！?、“破”、“舊”的住房條件和“臟”、“亂”、“差”的村容村貌，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)科學(xué)編制美麗民居建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持復(fù)墾與盤活并重、拆建同步、拆舊建新同步、無(wú)房戶(困難戶)和安置戶安置同步。

　　改造后的中對(duì)口村將成為集教育、醫(yī)療、文化、娛樂、購(gòu)物、養(yǎng)老、綜合辦公樓為一體的新社區(qū)，拆舊區(qū)整理后的土地將進(jìn)行復(fù)墾，開發(fā)大棚農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)，改善農(nóng)民福利待遇，真正做到美了村容，惠了民生。

　　今后，蒼南縣將在試點(diǎn)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大改革創(chuàng)新力度，加大政策資源傾斜，分階段有序推進(jìn)美麗民居建設(shè)工作，努力打造“浙江美麗南大門”的風(fēng)景線。

　　社會(huì)組織共建“公益蒼南”

　　在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)如火如荼之時(shí)，公益慈善也在蒼南蔚然成風(fēng)。在去年由中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)主辦的“2014中國(guó)慈善年會(huì)”上，蒼南縣壹加壹公益聯(lián)合會(huì)主席張炳鉤和蒼南縣壹次心未成年人幫扶中心理事長(zhǎng)應(yīng)吟吟獲得大會(huì)“年度服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)者”殊榮。

　　作為一個(gè)縣級(jí)區(qū)域，蒼南同時(shí)有兩位公益慈善類社會(huì)組織帶頭人榜上有名，一時(shí)間成了“全國(guó)唯一”，也帶動(dòng)起一股公益慈善的熱潮。

　　近年來(lái)，壹加壹、綠眼睛、壹次心等一批公益慈善類社會(huì)組織在浙江省、乃至國(guó)內(nèi)打響了蒼南縣社會(huì)組織品牌，成為蒼南的一張金名片。據(jù)悉，截至2016年6月，蒼南縣登記社會(huì)組織總數(shù)1131家，其中社會(huì)團(tuán)體255家、民辦非企業(yè)單位875家、基金會(huì)1家，登記或備案的社區(qū)社會(huì)組織2367家。

　　各類社會(huì)組織已遍布城鄉(xiāng)，涉及社會(huì)生活的方方面面，基本形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)體系。同時(shí)，各社會(huì)組織積極配合政府職能轉(zhuǎn)變，有效參與社會(huì)治理，提供公共服務(wù)，開展公益活動(dòng)，在扶老、助殘、救孤、五水共治、平安建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

　　2014年在五水共治的熱潮下，蒼南縣政府希望借助社會(huì)組織的力量在此方面有所創(chuàng)新突破，于是向蒼南縣壹加壹社區(qū)服務(wù)中心拋出了橄欖枝。

　　“之前我們也很希望為‘五水共治’效力，但是因缺乏財(cái)力、物力支持，僅靠我們搞搞幾場(chǎng)宣傳，達(dá)不到實(shí)際效果?！币技右忌鐓^(qū)服務(wù)中心理事長(zhǎng)張炳鉤表示，找到互補(bǔ)點(diǎn)后，服務(wù)中心先后與政府部門一拍即合，共同開創(chuàng)治水新模式。

　　據(jù)悉，壹加壹社區(qū)服務(wù)中心在2014年承接了靈溪、龍港、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“五水共治”河道保潔、環(huán)境監(jiān)督等項(xiàng)目工作，在浙江省率先開啟社會(huì)組織參與“五水共治”政府購(gòu)買服務(wù)，涉及資金達(dá)350多萬(wàn)元。

　　2015年，這種成功的經(jīng)驗(yàn)被繼續(xù)沿用推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蒼南縣近260多家社會(huì)組織承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育、人力、水利、宣傳等職能部門購(gòu)買服務(wù)工作或公益創(chuàng)投資助，涉及資金達(dá)3800多萬(wàn)元。

　　通過(guò)實(shí)行直接登記制、減免開辦資金、健全完善社區(qū)社會(huì)組織備案管理制度、放寬登記管理限制等規(guī)定要求，蒼南縣為培育社會(huì)組織的發(fā)展突破了原有的條條框框和政策審批門檻。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年蒼南縣新增登記的社會(huì)組織達(dá)172家，比上年增長(zhǎng)20.6%；2015年該縣新增登記的社會(huì)組織132家，比上年增長(zhǎng)13.1%。

　　在蒼南這座充滿激情與活力的浙南山海城，改革作為亙古不變的主旋律已深深融入了蒼南的血脈之中。如今，注入了新興產(chǎn)業(yè)的新生力量，汲取了美麗鄉(xiāng)村的秀色底蘊(yùn)，融合了社會(huì)組織的涓涓暖意的蒼南，將在時(shí)代的嶄新舞臺(tái)上驚艷發(fā)聲，高歌改革好聲音。(完)

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