國(guó)家發(fā)展改革委今日印發(fā)了《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展若干政策措施》,從促進(jìn)投資增長(zhǎng)、改善金融服務(wù)、落實(shí)完善相關(guān)財(cái)稅政策、降低企業(yè)成本、改進(jìn)綜合管理服務(wù)措施、制定修改相關(guān)法律法規(guī)等6個(gè)方面提出了26條具體措施,旨在進(jìn)一步解決制約民間投資發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
在促進(jìn)投資增長(zhǎng)方面,將進(jìn)一步放開(kāi)民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入,確保各類(lèi)投資主體進(jìn)入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域一視同仁,大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,同時(shí),抓緊建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,加快推動(dòng)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄的修訂。
在改善金融服務(wù)上,有關(guān)部門(mén)將鼓勵(lì)政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用,設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金,推進(jìn)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,鼓勵(lì)發(fā)展支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)的投資基金,拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道,依法依規(guī)加快民營(yíng)銀行審批,完善排污權(quán)、收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利的確權(quán)、登記、抵押、流轉(zhuǎn)等配套制度,進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)融資過(guò)程中的評(píng)估、登記等收費(fèi)行為,推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押統(tǒng)一登記立法,提高信用評(píng)級(jí)質(zhì)量。
在落實(shí)并完善相關(guān)財(cái)稅政策上,將進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》,為民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;落實(shí)《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》,確保垃圾填埋沼氣發(fā)電項(xiàng)目按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠和增值稅優(yōu)惠。
在降低企業(yè)成本上,改革完善國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)方式,對(duì)采用有償使用方式供應(yīng)土地的,采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地,有效降低民營(yíng)企業(yè)用地成本,落實(shí)好物流行業(yè)建設(shè)用地有關(guān)支持政策,研究改進(jìn)環(huán)評(píng)管理,簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容或降低環(huán)評(píng)類(lèi)別。
在改進(jìn)綜合管理服務(wù)措施上,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等政府管理新模式,研究制定“地方政府償還欠款計(jì)劃”,建立涉企政策手機(jī)推送制度和網(wǎng)上集中公開(kāi)制度,加大政府信息數(shù)據(jù)開(kāi)放力度,建立為民營(yíng)企業(yè)提供信息服務(wù)的有效渠道,減少中介服務(wù)環(huán)節(jié)和費(fèi)用,加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)的監(jiān)督考核。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將盡快出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案等行為,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí),逐項(xiàng)抓好上述措施的貫徹落實(shí),力促民間投資回穩(wěn)向好。(記者顧陽(yáng))
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