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成立的艱難:濟(jì)南2000多個(gè)小區(qū)只有160個(gè)業(yè)委會(huì)
跟舜玉花園小區(qū)一樣,很多小區(qū)都是因?yàn)椴粷M物業(yè)的服務(wù),才“同仇敵愾”地想成立業(yè)委會(huì),以期通過自治來維護(hù)自己的權(quán)益和小區(qū)的正常生活秩序。但是,面對已經(jīng)提前在小區(qū)安營扎寨的物業(yè)公司,成立業(yè)委會(huì)并不是一件簡單的事情。
2008年,匯統(tǒng)花園物業(yè)撤出,小區(qū)水電暖面臨停供的局面,業(yè)主緊急成立業(yè)委會(huì)應(yīng)對危機(jī)。危機(jī)解除后,業(yè)委會(huì)請辭。
2014年初,小區(qū)物業(yè)費(fèi)漲幅近6成,業(yè)主再次計(jì)劃成立業(yè)委會(huì),在獲得九成業(yè)主支持后,仍遭遇困難。4月,17名業(yè)主入選小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備小組名單。隨后,由街道辦和居委會(huì)牽頭,籌備小組成員與小區(qū)物業(yè)等出席聯(lián)席會(huì)議。
會(huì)談中,物業(yè)提出,按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,入選業(yè)主委員會(huì)條件之一是需模范履行業(yè)主義務(wù),入選籌備小組的多數(shù)成員在2013年6月后未按時(shí)交納物業(yè)費(fèi),不具備入選業(yè)委會(huì)資格。但支持維權(quán)的業(yè)主認(rèn)為,物業(yè)漲價(jià)在先,業(yè)主因抵制漲價(jià)才未交物業(yè)費(fèi),不應(yīng)因此丟失話語權(quán)。此后,會(huì)談陷入僵局,業(yè)委會(huì)籌辦也因此擱淺。
類似于匯統(tǒng)花園小區(qū)業(yè)委會(huì)成立難的情況并不是個(gè)案,除了物業(yè)的阻撓,一些相關(guān)部門有時(shí)也成了絆腳石。
高新區(qū)的黃金時(shí)代小區(qū)從2014年開始籌備成立業(yè)委會(huì),到2015年好不容易把業(yè)委會(huì)選出來了,但是街道辦事處又不承認(rèn),街道辦事處工作人員回應(yīng),不承認(rèn)是因?yàn)樵谶x舉過程中有很多違規(guī)之處。
2016年,魯能領(lǐng)秀城中央公園的部分業(yè)主,積極籌備組織成立業(yè)委會(huì),最后因無法完成備案登記手續(xù),一紙?jiān)V狀將十六里河街道辦事處告上了法庭,要求街道辦履行備案蓋章的法定職責(zé)。
從一組數(shù)據(jù)中可以看出業(yè)委會(huì)頻頻難產(chǎn)的困境,據(jù)房管局?jǐn)?shù)據(jù),2016年濟(jì)南2000多住宅小區(qū)中,只有160個(gè)有業(yè)委會(huì)。
省政協(xié)常委宋傳杰介紹說,成立業(yè)委會(huì)會(huì)牽涉到物業(yè)等多方利益,所以才導(dǎo)致很多小區(qū)的業(yè)委會(huì)難產(chǎn)。
省城一名基層法官從辦案實(shí)踐分析指出,現(xiàn)實(shí)中,小區(qū)成立業(yè)委會(huì),嚴(yán)格按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的業(yè)主大會(huì)籌備組派員的組成要求,操作起來很難達(dá)到。派員包括建設(shè)單位、前期物業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)等,其中有一方故意不參加,籌備組就難成立,而各方牽扯利益沖突問題,很容易致患“腸梗阻”。
決策的波折:業(yè)委會(huì)搞投票,為何物業(yè)來組織
能夠成立業(yè)委會(huì)看起來是一件幸事,但是,對很多業(yè)委會(huì)來說,這更像一個(gè)“看起來很美”的苦差事,每每涉及一些小區(qū)的重大事項(xiàng),由于業(yè)主的利益訴求不同,業(yè)委會(huì)要想順利地去完成一項(xiàng)決策,似乎也并不容易。
10月30日,數(shù)碼港小區(qū)同物業(yè)的合同到期。業(yè)主大會(huì)進(jìn)行投票,決定物業(yè)的去留,投票結(jié)果顯示多數(shù)居民同意物業(yè)留下。但部分居民對投票過程和結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑。
持反對意見的業(yè)主張軍說:“業(yè)委會(huì)把投票過程交由物業(yè)組織,甚至投票箱在物業(yè)辦公室保管,這不妥當(dāng)。”在張軍看來,作為利害相關(guān)的一方,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)避嫌,不應(yīng)當(dāng)參與投票過程?!皯?yīng)當(dāng)由中立第三方組織投票?!睆堒娬J(rèn)為。
數(shù)碼港小區(qū)業(yè)委會(huì)董主任解釋稱,投票的整個(gè)過程是合法,交由物業(yè)公司組織是慣例,選票發(fā)放到每家每戶,每張選票都是業(yè)主的真實(shí)意思;業(yè)主大會(huì)上,整個(gè)唱票過程有視頻錄像,公開透明。
德盛家園小區(qū)業(yè)主,對于投票過程同樣存疑。部分業(yè)主稱,業(yè)委會(huì)未經(jīng)投票擅自自治?!案揪蜎]有經(jīng)過公示,也沒有投票選舉,我們?nèi)徊恢??!睒I(yè)主李梅說。
德盛業(yè)委會(huì)張主任拿出一份《濟(jì)南德盛家園業(yè)主大會(huì)文件》,其中寫道,大會(huì)決定今后一段時(shí)期小區(qū)物業(yè)管理采用特委會(huì)自治方式。業(yè)委會(huì)張主任稱:“我們公示了一個(gè)月時(shí)間,相關(guān)文件也在街道辦報(bào)備。”但是這種解釋,部分業(yè)主仍存疑,認(rèn)為公示走過場?!肮旧衔鐝堎N,下午就被人撕了?!睒I(yè)主李梅說。
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