“四心”：讓海口工地安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴

市區(qū)一工地張貼安全須知，提醒工人戴安全帽。

　　齊心：執(zhí)法合力 消除反彈盲區(qū)

　　“執(zhí)法要形成合力，讓全社會(huì)共同參與，齊抓共管消除隱患盲區(qū)?！笔邪踩a(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳清說(shuō)，全市正在不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法力量，同時(shí)通過(guò)探索“執(zhí)法+”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有利于推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)共治。

　　去年底，海口成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，組建了市級(jí)層面專門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，這就告別了以前執(zhí)法力量分散的局面，形成統(tǒng)一高效運(yùn)轉(zhuǎn)的權(quán)威監(jiān)督執(zhí)法力量。四個(gè)區(qū)也成立執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了基層安監(jiān)站（所），初步形成市區(qū)鎮(zhèn)（街）三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系。“按照目前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，執(zhí)法力量還得加強(qiáng)?！标惽逄钩校壳?，雖然市區(qū)和基層都成立專門(mén)的隊(duì)伍，但是人手還有所欠缺，希望可以借鑒城管隊(duì)伍的協(xié)管員經(jīng)驗(yàn)，在增強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)的同時(shí)，根據(jù)需要建立并擴(kuò)充安全生產(chǎn)協(xié)管員隊(duì)伍。

　　在陳清看來(lái)，在實(shí)踐中，在強(qiáng)化綜合監(jiān)督管理全市安全生產(chǎn)工作同時(shí)，要按照屬地管理和“管行業(yè)的必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則緊緊扭住風(fēng)險(xiǎn)管控的防線。尤其是，檢查發(fā)現(xiàn)隱患，就要立即督促整改事故隱患和不安全問(wèn)題，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)隱患不排查的、不整改的，視為事故對(duì)待，堅(jiān)決依法查處，督促企業(yè)真正形成自我消除隱患的工作機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”（隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，及時(shí)公布查處結(jié)果）執(zhí)法檢查系統(tǒng)，注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性，力避對(duì)同一企業(yè)、部位的重復(fù)檢查。

　　陳清認(rèn)為，安全生產(chǎn)領(lǐng)域，還應(yīng)建立完善執(zhí)法+媒體機(jī)制。以往執(zhí)法人員進(jìn)行查處，當(dāng)事人接受處罰，不少當(dāng)事人對(duì)處罰并不很在意，處罰效果也僅在小范圍內(nèi)，不會(huì)對(duì)社會(huì)大眾形成“以案說(shuō)法”的震懾效應(yīng)。通過(guò)執(zhí)法+媒體聯(lián)合機(jī)制后，執(zhí)法效果就逐漸從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”變成“點(diǎn)對(duì)面”了，通過(guò)發(fā)揮大眾媒體“傳聲筒”“擴(kuò)音器”的作用，在積極引導(dǎo)輿論下，以公開(kāi)曝光不文明為支點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督力度。

　　企業(yè)如何扛起安全生產(chǎn)的主體擔(dān)當(dāng)？據(jù)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站介紹，作為負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督執(zhí)法工作的單位，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，督促參建責(zé)任單位認(rèn)真履行崗位職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員到崗、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全和文明施工管理采取巡查、查抽和差異化管理方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，督促落實(shí)整改，對(duì)人員不到崗履職、存在問(wèn)題整改不到位或拒不整改的，采取上報(bào)責(zé)任單位和個(gè)人違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的做不良行為記錄。

　　市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站表示，目前，?？谡院Ｄ峡萍悸殬I(yè)學(xué)院在建工地安全生產(chǎn)事故為契機(jī)，開(kāi)展全市房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)從嚴(yán)監(jiān)管，責(zé)任到人，措施到位，重點(diǎn)檢查排查建筑施工工地安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；重點(diǎn)檢查抽查建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員在崗履職情況；重點(diǎn)檢查督查深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械設(shè)備、臨邊洞口等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況等。

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