樸槿惠下臺(tái)或?qū)⒏淖儢|北亞局勢(shì)

　　韓國(guó)國(guó)會(huì)高票通過(guò)對(duì)總統(tǒng)樸槿惠的彈劾案后，輿論開(kāi)始聚焦于韓國(guó)憲法法院在6個(gè)月內(nèi)最終能否通過(guò)韓國(guó)歷史上的第二次總統(tǒng)彈劾案、樸槿惠下臺(tái)后韓國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策的走向以及對(duì)東北亞的影響。

　　12月9日下午，總議席為300席的韓國(guó)國(guó)會(huì)以234票贊成、56票反對(duì)、2票棄權(quán)、7票無(wú)效、1位議員退場(chǎng)，通過(guò)了彈劾總統(tǒng)樸槿惠的議案，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了所需的2／3票數(shù)。有分析認(rèn)為，彈劾案在憲法法院可能難以通過(guò)，原因是目前的憲法法院法官大多偏向保守派，9名大法官中6名傾向于保守，2名持有進(jìn)步傾向，另外一名中立。9名法官全部由總統(tǒng)任命，但其中3名由最高法院首席法官推薦，另外3名由國(guó)會(huì)推薦。持保守傾向的首席法官樸韓哲（音）將在2017年1月31日結(jié)束任期，持進(jìn)步傾向的李政美（音）也將在同年3月結(jié)束任期。

　　上述擔(dān)心不是多余的，也確實(shí)存在一定的變數(shù)。但筆者認(rèn)為，不論憲法法院的法官持何種政治立場(chǎng)，都不可抗拒韓國(guó)民意和整個(gè)社會(huì)的政治走向，否決國(guó)會(huì)彈劾案的可能性極小，主要有以下幾個(gè)方面依據(jù)：

　　其一，韓國(guó)檢方已經(jīng)掌握了樸槿惠在任職期間存在嚴(yán)重違反憲法及法律的主要事實(shí)，如崔順實(shí)等親信介入國(guó)家政策、國(guó)務(wù)會(huì)議、政府人事任免等政務(wù)并發(fā)揮影響力，逼迫企業(yè)捐款，對(duì)報(bào)道其親信專橫行為的媒體施壓，“世越”號(hào)事故應(yīng)對(duì)不力等，這些事實(shí)經(jīng)媒體披露已為民眾周知。韓國(guó)西江大學(xué)法學(xué)系教授林智奉認(rèn)為，樸槿惠將權(quán)力交給未獲選民賦權(quán)的崔順實(shí)行使，這違反了憲法第一條規(guī)定，是確鑿無(wú)疑的違憲行為。盡管樸槿惠通過(guò)律師否定檢方指控和國(guó)會(huì)彈劾案，但韓國(guó)憲法法院很難找到正當(dāng)?shù)?、令民眾接受的否決彈劾案的理由。

　　其二，執(zhí)政黨新國(guó)家黨嚴(yán)重分裂，樸槿惠已喪失了政黨的支持。新國(guó)家黨共有128名國(guó)會(huì)議員，黨內(nèi)有“親樸派”和“非樸派”之分。此次國(guó)會(huì)表決彈劾案時(shí)，新國(guó)家黨有62名議員對(duì)彈劾案投了贊成票，只有56名議員投反對(duì)票，還有2票棄權(quán)。執(zhí)政黨多數(shù)議員“倒戈”投贊成票，可見(jiàn)，樸槿惠已眾叛親離，失去了執(zhí)政的基礎(chǔ)，這一事實(shí)不可能不對(duì)憲法法院產(chǎn)生影響。

　　其三，最重要的是，民意不可違。10月24日樸槿惠“閨蜜門(mén)”干政事件爆發(fā)，從10月29日起韓國(guó)民眾走上街頭抗議崔順實(shí)干政，要求樸槿惠下臺(tái)，至今已連續(xù)9周舉行周六燭光集會(huì)，示威人數(shù)最多時(shí)達(dá)230多萬(wàn)名，民意洶涌。從根本上來(lái)說(shuō)，此次國(guó)會(huì)順利通過(guò)彈劾案是由憤怒的民意推動(dòng)的。一位不愿透露姓名的憲法法院法官表示，法官們會(huì)依據(jù)常識(shí)和法理進(jìn)行判斷，但同時(shí)也須考慮國(guó)民的憤怒情緒，法官在作出決定的過(guò)程中，會(huì)將會(huì)聚光化門(mén)廣場(chǎng)的100多萬(wàn)名民眾的意志反映到裁決之中。該法官?gòu)?qiáng)調(diào)，2004年時(shí)任總統(tǒng)盧武鉉遭彈劾的理由不明不白，多數(shù)黨靠人頭優(yōu)勢(shì)在國(guó)會(huì)強(qiáng)行通過(guò)彈劾盧武鉉，但這一次的情況完全不同。退一步來(lái)說(shuō)，如果憲法法院貿(mào)然否決樸槿惠彈劾案，那么，民眾的憤怒點(diǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)移，憲法法院就會(huì)處在風(fēng)口浪尖，勢(shì)必會(huì)再掀起新一輪抗議浪潮，其后果可想而知。

　　樸槿惠下臺(tái)似乎已不可避免，大勢(shì)所趨，本來(lái)于2017年年底舉行的總統(tǒng)選舉勢(shì)必提前。韓國(guó)此番政治內(nèi)亂和洗牌的影響決不會(huì)只限于“三八線”以南的朝鮮半島，樸槿惠的對(duì)朝強(qiáng)硬路線、與日本簽署的各項(xiàng)“賣(mài)國(guó)”協(xié)議、引入美國(guó)“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)等，都極可能隨之停滯或發(fā)生變化，東北亞或許將要“變天”。

　　最近韓國(guó)有兩家民調(diào)機(jī)構(gòu)就下屆總統(tǒng)大選進(jìn)行調(diào)查，兩份相似的調(diào)查結(jié)果或許可以佐證上述判斷。民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普韓國(guó)12月9日公布的民調(diào)結(jié)果顯示，最大的在野黨共同民主黨前黨首文在寅和潘基文目前的支持率均為20％，并列第一位，京畿道城南市市長(zhǎng)李在明突然殺進(jìn)前三強(qiáng)，支持率為18％。民調(diào)機(jī)構(gòu)Realmeter12月12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，文在寅以23.1％穩(wěn)居第一，創(chuàng)下個(gè)人支持率6個(gè)月來(lái)的最高紀(jì)錄，潘基文為18.8％，位居第二，李在明支持率達(dá)16.2％，連續(xù)4周上升，與潘基文之間的差距進(jìn)一步縮小。

　　上述兩個(gè)民調(diào)結(jié)果差別并不很大，基本反映了韓國(guó)民意變化的方向。在樸槿惠“閨蜜門(mén)”事件曝光前，潘基文在多項(xiàng)民調(diào)中都處于領(lǐng)跑地位。這一丑聞曝光后，潘基文的優(yōu)勢(shì)明顯減弱。文在寅和李在明同屬在野黨，本來(lái)就對(duì)樸槿惠政府的上述對(duì)外政策持反對(duì)立場(chǎng)，如共同民主黨黨首秋美愛(ài)12月9日在國(guó)會(huì)通過(guò)彈劾案后表示，將對(duì)引發(fā)中國(guó)報(bào)復(fù)的“薩德”部署問(wèn)題盡快進(jìn)行商討。國(guó)民之黨代表當(dāng)日也表示，隨著樸槿惠總統(tǒng)職權(quán)被停止，此前引發(fā)重大爭(zhēng)議的“薩德”部署和韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定都應(yīng)立即終止。

　　李在明近期在韓國(guó)尤其引人關(guān)注。崔順實(shí)“干政”事件曝光后，李在明針對(duì)樸槿惠和崔順實(shí)發(fā)表言辭激烈的街頭演說(shuō)，開(kāi)始被民眾熟知，他是韓國(guó)政壇要求樸槿惠辭職的“第一人”。

　　雖然潘基文被視為接近樸槿惠的候選人，根據(jù)他的風(fēng)格，即使當(dāng)選總統(tǒng)也不可能會(huì)執(zhí)行樸槿惠極端的對(duì)外政策，在對(duì)華、對(duì)朝、對(duì)日等政策上會(huì)有很大的不同。

　　所以，上述3位候選人無(wú)論誰(shuí)入主青瓦臺(tái)，都不會(huì)執(zhí)行樸槿惠既定的對(duì)外政策，2017年的韓國(guó)外交政策方向有望向“正?！睜顟B(tài)回歸，東北亞國(guó)際關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)新的大變化。韓國(guó)地處大陸勢(shì)力和海洋勢(shì)力的交匯處和夾縫中，錯(cuò)誤的對(duì)外政策都會(huì)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的政治危機(jī)，最終禍害自身，樸槿惠以犧牲自己的政治生命為代價(jià)為世人“貢獻(xiàn)”了反面教材。

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