海南出臺實施方案 促進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策“并軌”

　　我省出臺實施方案

　　促進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策“并軌”

　　為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導意見的通知》和《中共海南省委海南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，省政府辦公廳印發(fā)了《海南省做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》，切實做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

　　政策銜接上，方案明確，未納入最低生活保障范圍的建檔立卡貧困戶，除不能領取低保金外，可以在脫貧攻堅期內享受與最低生活保障對象同樣的醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策；未納入建檔立卡貧困戶范圍的農(nóng)村最低生活保障家庭可享受與建檔立卡貧困戶同樣的醫(yī)療、教育和住房保障方面的扶貧政策。有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障家庭還可享受建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　對象銜接上，我省將完善農(nóng)村最低生活保障家庭貧困狀況評估指標體系，結合家庭收入、財產(chǎn)、支出等情況綜合認定農(nóng)村貧困家庭的經(jīng)濟狀況，將因殘疾、重病、教育、災禍導致剛性支出難于承受的支出型貧困家庭納入農(nóng)村最低生活保障范圍。

　　管理銜接上，對農(nóng)村最低生活保障家庭和建檔立卡貧困戶實施動態(tài)管理。方案要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)村最低生活保障家庭和建檔立卡貧困戶分別建檔，一并管理。民政部門和扶貧部門建立完善互相通報信息機制。

　　方案明確，農(nóng)村最低生活保障家庭和建檔立卡貧困戶相互銜接的條件：完全或部分喪失勞動能力、無法通過幫扶脫貧、且人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合農(nóng)村最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶，或因殘疾、重病、教育、災禍導致家庭實際生活水平低于農(nóng)村最低生活保障標準且家庭財產(chǎn)符合農(nóng)村最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。

　　農(nóng)村最低生活保障家庭納入建檔立卡貧困戶范圍的條件：家庭人均純收入低于扶貧標準，家庭財產(chǎn)符合相關條件，有勞動能力（或部分勞動能力），教育、醫(yī)療、住房安全等沒有得到有效保障的農(nóng)村最低生活保障家庭要按程序納入建檔立卡貧困戶范圍。

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