13歲少女游樂(lè)場(chǎng)殞命 他國(guó)如何監(jiān)管驚險(xiǎn)游樂(lè)設(shè)施

　　據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，驚險(xiǎn)刺激的游樂(lè)場(chǎng)是很多孩子愛(ài)玩的娛樂(lè)項(xiàng)目。不過(guò)驚險(xiǎn)刺激背后，卻隱藏著安全隱患。近日，重慶一名13歲女孩在玩“遨游太空”游樂(lè)項(xiàng)目時(shí)，被甩到空中后摔地，送到醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。經(jīng)初步調(diào)查，事故原因是安全帶斷裂，安全壓杠沒(méi)有有效壓緊。

　　大型游樂(lè)設(shè)施屬于特種設(shè)備，必須進(jìn)行定期檢查。在現(xiàn)場(chǎng)張貼的《游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)報(bào)告》上寫(xiě)著，最近一次檢驗(yàn)時(shí)間為2016年12月12日，檢驗(yàn)結(jié)果第5、25項(xiàng)不符合要求，經(jīng)過(guò)整改，確認(rèn)合格。檢測(cè)合格不足兩個(gè)月，意外發(fā)生了。

　　安全無(wú)小事，不能等到付出了生命的代價(jià)才引起重視。對(duì)于游樂(lè)場(chǎng)這種本身危險(xiǎn)系數(shù)就很高的項(xiàng)目，安全檢查更需慎之又慎。放眼海外，世界各國(guó)游樂(lè)場(chǎng)中的悲劇也不少。這些悲劇的背后是偶然還是必然，怎樣能夠避免？

　　先看日本。日本娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，游樂(lè)場(chǎng)也不少。全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)日本觀察員黃學(xué)清說(shuō)，這些年日本游樂(lè)場(chǎng)每年都發(fā)生一些大大小小的事故，比如2011年?yáng)|京一游樂(lè)場(chǎng)因安全鎖不牢靠，一名游客從8米高處跌落死亡，游樂(lè)場(chǎng)立刻讓所有游客退出，警方、國(guó)土交通省馬上介入調(diào)查。最嚴(yán)重的一次是2007年大阪游樂(lè)園過(guò)山車(chē)發(fā)生1死21人傷事故，事后調(diào)查結(jié)果表明，金屬老化斷裂造成事故。事故發(fā)生后，游樂(lè)園宣布暫停營(yíng)業(yè)，日本國(guó)土交通省第二天要求全國(guó)各地游樂(lè)場(chǎng)所，從當(dāng)天起對(duì)過(guò)山車(chē)類(lèi)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行緊急安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患立刻停止運(yùn)營(yíng)。

　　根據(jù)日本建筑基本法規(guī)定，業(yè)主有義務(wù)每半年或一年對(duì)游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行一次定期檢查，檢查時(shí)需要持有國(guó)土交通省認(rèn)證資格的檢查員對(duì)鐵軌、車(chē)體、乘椅等部分進(jìn)行安全確認(rèn)，另外除法定檢查外，各業(yè)主在營(yíng)業(yè)開(kāi)始前及結(jié)束后要對(duì)設(shè)施進(jìn)行常規(guī)檢查，后來(lái)的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大阪這家游樂(lè)場(chǎng)過(guò)去提交的是虛假的管理體制報(bào)告，被要求長(zhǎng)期停業(yè)整頓，三個(gè)月后這家游樂(lè)場(chǎng)在徹底檢查所有設(shè)備的安全以后重新開(kāi)業(yè)，并且撤除造成事故的過(guò)山車(chē)，但客流量下降，第二年無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，申請(qǐng)破產(chǎn)。虛假的安全報(bào)告既殘害他人生命，也將自己逼上絕路。這是日本游樂(lè)場(chǎng)忽視安全問(wèn)題之后血的教訓(xùn)。

　　再來(lái)看法國(guó)。法國(guó)各個(gè)城市分布著大大小小、門(mén)類(lèi)各樣的游樂(lè)場(chǎng)。居住在法國(guó)的萬(wàn)凌虹女士表示，法國(guó)游樂(lè)場(chǎng)發(fā)生過(guò)不少安全事故。2007年巴黎附近一大型游樂(lè)場(chǎng)，一部正在高速旋轉(zhuǎn)飛車(chē)的機(jī)械臂突然間斷落，導(dǎo)致鋼臂末端的車(chē)廂直接就甩到空中，車(chē)廂中的一對(duì)父子當(dāng)場(chǎng)死亡。這是法國(guó)迄今為止最嚴(yán)重的一次游樂(lè)場(chǎng)事故。如果發(fā)生此類(lèi)事故后都先進(jìn)行技術(shù)鑒定，界定是安全缺陷還是人為事故，大部分給出的答案是機(jī)械故障。如果是技術(shù)故障責(zé)任屬于制造設(shè)備公司，如果因沒(méi)有定期進(jìn)行檢修產(chǎn)生安全隱患，經(jīng)營(yíng)設(shè)備的業(yè)主對(duì)事故負(fù)責(zé)。

　　再來(lái)看德國(guó)。對(duì)機(jī)械設(shè)備一向本著精益求精的德國(guó)，對(duì)游樂(lè)場(chǎng)設(shè)備要求頗高。游樂(lè)設(shè)施由建筑法管轄。建筑法對(duì)游樂(lè)設(shè)施的建造、運(yùn)營(yíng)、使用、維護(hù)等方面有詳細(xì)規(guī)定。

　　據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》德國(guó)觀察員薛成俊介紹，德國(guó)的游樂(lè)設(shè)施分兩種，一種是永久性的，如一些主題公園里的過(guò)山車(chē)、急速?zèng)_浪等，還有一種是臨時(shí)性的，如一些節(jié)日里臨時(shí)搭建的旋轉(zhuǎn)木馬、摩天輪等。無(wú)論哪種性質(zhì)的游樂(lè)設(shè)施，在德國(guó)都屬于所謂的飛旋建筑。按照法律，必須具備相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)以及符合嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)營(yíng)者首先要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提交運(yùn)營(yíng)申請(qǐng)，有專(zhuān)門(mén)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工程技術(shù)人員對(duì)設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢測(cè)，達(dá)標(biāo)后發(fā)放安全認(rèn)證。經(jīng)營(yíng)者憑該認(rèn)證去主管部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)許可，許可最長(zhǎng)期限五年，屆時(shí)想繼續(xù)運(yùn)行，在到期前進(jìn)行延期安全檢測(cè)。

　　除此之外如同車(chē)檢和電梯檢測(cè)一樣，運(yùn)行期間必須定期對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)性檢測(cè)，檢測(cè)周期根據(jù)設(shè)施和所在聯(lián)邦州而定。一般情況下，過(guò)山車(chē)等急速設(shè)施必須每年檢測(cè)一次，旋轉(zhuǎn)木馬和摩天輪等相對(duì)速度較慢設(shè)施每?jī)赡隀z測(cè)一次，檢測(cè)工作同樣必須有專(zhuān)門(mén)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)來(lái)完成，對(duì)設(shè)施的材料強(qiáng)度，連接部位的牢固程度，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，安全標(biāo)識(shí)和警告提示等進(jìn)行全面檢測(cè)，并提交詳細(xì)檢測(cè)報(bào)告，設(shè)施運(yùn)行期間必須有專(zhuān)門(mén)的工作人員在旁邊守護(hù)幫助游客進(jìn)行安全確認(rèn)，如安全帶是否系好、安全護(hù)欄是否緊固等，以確保所有安全措施到位。

　　最后再來(lái)看美國(guó)。美國(guó)游樂(lè)設(shè)施行業(yè)可以追溯到20世紀(jì)50年代迪斯尼公司發(fā)展的主題公園概念，一些經(jīng)驗(yàn)也是從那時(shí)開(kāi)始建立。美國(guó)是如何管理游樂(lè)場(chǎng)設(shè)施？

　　居住美國(guó)的尹莎表示，美國(guó)游樂(lè)場(chǎng)的安全問(wèn)題受多部門(mén)監(jiān)管。美國(guó)的游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)督管理有兩個(gè)系統(tǒng)分別進(jìn)行，首先固定的游樂(lè)設(shè)施和移動(dòng)游樂(lè)設(shè)施由各州自行決定如何進(jìn)行監(jiān)管管理，包括是否要求許可證或注冊(cè)，是否進(jìn)行強(qiáng)制性的檢查，成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查還是由保險(xiǎn)公司進(jìn)行檢查？是否強(qiáng)制性的要求保險(xiǎn)額度多少等非常細(xì)致。其次，移動(dòng)的游樂(lè)設(shè)施作為消費(fèi)產(chǎn)品的一種，由美國(guó)聯(lián)邦消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)管，行使產(chǎn)品缺陷投訴受理，有調(diào)查的鑒定和召回。一般來(lái)說(shuō)移動(dòng)式的嘉年華會(huì)比游樂(lè)園監(jiān)管更為嚴(yán)格，小型的游樂(lè)園監(jiān)管要比大型游樂(lè)園還要嚴(yán)格。

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