新華社北京2月9日電(記者羅爭(zhēng)光)民政部9日對(duì)外透露,日前已與發(fā)展改革委、公安部等13部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》,其中明確了5項(xiàng)舉措簡(jiǎn)化優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)審批手續(xù)。
《通知》旨在全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作部署,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性,降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本,營(yíng)造公平規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。
《通知》要求加大“放”的力度。在規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)投資項(xiàng)目審批報(bào)建手續(xù)方面,明確了整合審批流程、明確牽頭部門(mén)、實(shí)行并聯(lián)審批、探索實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估4項(xiàng)舉措。
為簡(jiǎn)化優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)審批手續(xù),《通知》明確了5項(xiàng)舉措:
——簡(jiǎn)化設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料,申請(qǐng)人設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可時(shí),能夠提供服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明的,不再要求提供建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收合格證明;
——食品經(jīng)營(yíng)實(shí)行“先照后證”,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格后,申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證;
——對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施分類管理,對(duì)環(huán)境影響很小需填報(bào)環(huán)境影響登記表的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理;
——取消部分機(jī)構(gòu)的消防審驗(yàn)手續(xù);
——支持加快完善服務(wù)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),對(duì)于新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者利用已有建筑申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)涉及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要通過(guò)“首問(wèn)負(fù)責(zé)”“一站式服務(wù)”等舉措,依法加快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),提供高效便捷的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
為強(qiáng)化“管”的能力,《通知》要求提升行政監(jiān)管能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立社會(huì)評(píng)估機(jī)制,暢通投訴渠道。
為提高“服”的水平,《通知》要求加強(qiáng)政府信息公開(kāi)力度,及時(shí)發(fā)布供需信息,加強(qiáng)許可信息公開(kāi),強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)登記信息共享;要求提高政府精準(zhǔn)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展能力,轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放方式,創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施供給方式,加大優(yōu)惠扶持力度,推進(jìn)連鎖化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)發(fā)起設(shè)立采取股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式獨(dú)立運(yùn)作的養(yǎng)老投資基金,吸引社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域。
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