制圖 楊仕成
《2017年四川省十項民生工程及20件民生實事實施方案》(川委辦【2017】4號)于日前公布,作為一年一更新的民生腳本,今年的方案有許多一字之變的計劃,折射四川為民辦事將更結(jié)合實際、更順應(yīng)時代、更注重細(xì)節(jié)。
和過去一樣,民生工程的開展圍繞人們醫(yī)食住行學(xué)娛等分成十大類,包括就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文化體育等工程。
不一樣的,低保線和貧困線“兩線合一”、建立教育扶貧救助金、城鄉(xiāng)垃圾和污水集中整治等新內(nèi)容,寫入2017年民生工程要點。
環(huán)保
30億打好環(huán)?!叭髴?zhàn)役”
通過民生實事的落實改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境是民之所愿,也是方案所向。除專門部署十項民生工程的“生態(tài)環(huán)境工程”外,今年的20件民生實事中還提出打好環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”,即實施重點流域污染治理和城鄉(xiāng)垃圾、污水集中整治建設(shè)行動計劃,包括300個小城鎮(zhèn)、4000個村的生活垃圾、污水無害化處理,著力改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
“環(huán)境質(zhì)量改善,只能變好不能變差?!彼拇ㄊ…h(huán)保廳廳長于會文說,這是今年四川環(huán)保工作的核心,也是“三大戰(zhàn)役”的決勝目標(biāo),同時“環(huán)境質(zhì)量是否改善”將是檢驗所有環(huán)保工作的最終標(biāo)尺。
于會文稱,“三大戰(zhàn)役”聚焦重點區(qū)域和重點流域,其中大氣的重點區(qū)域是成都平原,水的重點區(qū)域是沱江和岷江兩條流域以及成都市主城區(qū)的黑臭水體?!敖衲晡覀儗⒕幹坪?4個重點整治流域的達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃,形成整治項目可研報告,全力推動24條污染嚴(yán)重流域綜合整治工程開工建設(shè)?!?/p>
教育
減免44萬在園幼兒保教費
十年樹木百年樹人,教育大計力求將惠民蛋糕越做遠(yuǎn)大。從學(xué)前教育開始,四川今年將減免44萬在園幼兒保教費,具體來說,包含民族待遇縣(市、區(qū))18萬在園幼兒,和非民族地區(qū)26萬家庭經(jīng)濟(jì)困難在園幼兒。
值得關(guān)注的新增規(guī)定是,今年的民生實事中,“一村一幼”計劃擴(kuò)大到民族自治地方51個縣(市)。四川省教育廳廳長朱世宏接受采訪時說,2015年起四川開始在大小涼山彝區(qū)實施“一村一幼”計劃。今年,大小涼山彝區(qū)“一村一幼”計劃支持范圍將擴(kuò)大到民族自治地方51個縣(市),計劃為8381個行政村每村配備2名輔導(dǎo)員。
朱世宏說,四川還將在四川省有扶貧任務(wù)的160個縣(市、區(qū)),以縣為單位設(shè)立教育扶貧救助基金。每項基金初始設(shè)立時,規(guī)模不少于300萬元,以后年度根據(jù)實際需要,可繼續(xù)補充。救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)貧困家庭實際困難狀況和基金支付能力酌情確定,一般每戶每年500元—5000元之間。
脫貧
農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限升至3300元/年
“脫貧”是方案中的熱詞,出現(xiàn)頻率最高,僅20件民生實事中就有7件聚焦脫貧攻堅。對貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予貸款分險和基金扶持,支持電子商務(wù)發(fā)展,幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品和全面實現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”,是最大的亮點。
四川省扶貧移民局局長張谷說,目前四川仍有272萬貧困人口,今年是全面突破的關(guān)鍵年。
針對方案明確的2017年低保線和貧困線“兩線合一”,四川省民政廳廳長益西達(dá)瓦解釋,從2017年起,四川省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低限由2016年的2880元/年提高到3300元/年,即達(dá)到按年度動態(tài)調(diào)整后的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保對象以戶為單位人均年收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的,按差額發(fā)放低保補助金。
據(jù)了解,“兩線合一”提標(biāo)所需資金計劃安排4億元,要惠及所有的建檔立卡低保兜底對象。
就醫(yī)
省市縣三級公立醫(yī)院全面取消藥品加成
今年四川省繼續(xù)發(fā)力緩解“看病貴”。首先,“全面取消公立醫(yī)院藥品加成,減輕群眾藥費負(fù)擔(dān)”被列入20件民生實事中。實際上,四川從2014年起,在國內(nèi)率先實施了縣級公立醫(yī)院取消藥品加成的政策,在此基礎(chǔ)上,2017年全面推進(jìn)省級、市級公立醫(yī)院取消藥品加成,實現(xiàn)省、市、縣三級公立醫(yī)院全面取消藥品加成。
為確?;踞t(yī)療保險參保群眾的待遇支付不降低,方案再次強(qiáng)調(diào),今年將進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)。四川省人社廳廳長戴允康說,去年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)是420元/人,今年的具體標(biāo)準(zhǔn)還在制定中,但肯定會比去年標(biāo)準(zhǔn)高。
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