推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣東定下這些“小目標(biāo)”

　　近日，《廣東省農(nóng)業(yè)廳推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施方案》（下稱《方案》）正式印發(fā)，《方案》圍繞八大重點(diǎn)任務(wù)，共28項具體任務(wù)來指導(dǎo)推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量效益和競爭力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，拓展農(nóng)民增收致富新渠道。

　　《方案》提出的主要目標(biāo)是，到2020年，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，大宗農(nóng)產(chǎn)品得到有效保障，綠色安全優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升；綠色發(fā)展取得新進(jìn)展，化肥農(nóng)藥使用量進(jìn)一步減少，畜禽糞便污染、秸稈農(nóng)膜綜合利用水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)資源利用高效，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善；農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全水平提升，形成一批富有嶺南特色和市場競爭優(yōu)勢的高端農(nóng)業(yè)品牌；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)資源利用高效，農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

　　推進(jìn)珠三角都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。對此，《方案》提出，以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，具體而言，就是以提高環(huán)境資源匹配度為重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)域布局，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以“減豬穩(wěn)雞、發(fā)展牛羊”為方向調(diào)整畜牧結(jié)構(gòu)。

　　在優(yōu)化區(qū)域布局方面，《方案》提出加快實(shí)施《廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃》，按照“四區(qū)兩帶”的區(qū)域發(fā)展定位（珠三角都市農(nóng)業(yè)區(qū)、潮汕平原精細(xì)農(nóng)業(yè)區(qū)、粵西熱帶農(nóng)業(yè)區(qū)、北部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)帶、南亞熱帶農(nóng)業(yè)帶），推進(jìn)珠三角都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。組織實(shí)施廣東省雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）行動計劃，集聚資源要素投入建設(shè)北回歸線優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶、雷州半島熱帶亞熱帶水果示范區(qū)，推動加快形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

　　到2020年上市龍頭企業(yè)達(dá)到100家

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是引領(lǐng)力量。

　　《方案》明確指出以完善經(jīng)營體系為目標(biāo)，大力培育新型經(jīng)營主體。推進(jìn)經(jīng)營主體增量提質(zhì)，實(shí)施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，著力培育行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)和上市龍頭企業(yè)，力爭2020年省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1000家、上市龍頭企業(yè)達(dá)到100家。

　　此外，在提升職業(yè)農(nóng)民水平方面，《方案》強(qiáng)調(diào)推動出臺新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策和認(rèn)定管理辦法，將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入全省職業(yè)培訓(xùn)體系。依托新型職業(yè)農(nóng)民示范縣等平臺，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，啟動培育千名青年農(nóng)場主行動計劃。

　　確保今年完成70%確權(quán)頒證任務(wù)

　　農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證是當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的一項重點(diǎn)工作。《方案》要求，遵循保持穩(wěn)定、尊重民意、依法依規(guī)等原則，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，基礎(chǔ)較好、矛盾較少的地區(qū)，加大工作力度、加快確權(quán)進(jìn)度；實(shí)行土地股份合作制的地區(qū)，從嚴(yán)控制確權(quán)確股不確地的范圍；實(shí)行承包地不定期“小調(diào)整”的地區(qū)，做好政策宣傳和承包農(nóng)戶思想工作；實(shí)行農(nóng)村土地集體統(tǒng)籌經(jīng)營或歷史遺留“兩田制”的地區(qū)，必須尊重和保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，因地制宜開展確權(quán)到戶，確保2017年完成70%的確權(quán)頒證任務(wù)，2018年6月基本完成。

　　而在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面，《方案》提出要抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實(shí)鞏固工作，深化珠三角地區(qū)股份權(quán)能改革，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑。

　　南方網(wǎng)全媒體記者 黃進(jìn)

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