四川發(fā)出首份離婚冷靜期通知書 限定夫妻冷靜3個月

　　近日，四川省資陽市安岳縣人民法院針對一對“85后”夫妻鬧離婚的訴訟，發(fā)出了四川省首份“離婚冷靜期”通知書，限定這對夫妻冷靜3個月，其間不得向?qū)Ψ教岢鲭x婚。北京青年報記者查詢發(fā)現(xiàn)，在家事審判改革這一背景下，全國已有多地在進(jìn)行建立離婚冷靜期制度的探索。

　　85后夫妻離婚被喊停

　　今年2月，一名年輕女子前往安岳縣法院起訴，要求與丈夫離婚。法院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這對夫婦均為85后，結(jié)婚后因為帶小孩等瑣事時常發(fā)生糾紛，后來在一次糾紛中女方離家出走。女方外出務(wù)工兩年后，回到安岳縣并向法院提起離婚訴訟。

　　經(jīng)法院了解，這對夫妻發(fā)生糾紛，主要原因在于雙方年輕、脾氣大，都堅持自己個性，離婚可能出于一時沖動。在今年3月的案件審理過程中，女方放棄了訴訟的意愿。開庭結(jié)束后，法院決定對這對夫妻發(fā)出“離婚冷靜期”通知書。

　　據(jù)安岳縣法院家事少年審判庭庭長蔣新儒介紹，雖然此前外地也有過 “離婚冷靜期”的探索，但因為在四川省還是首次，并沒有可以參照的文書，也沒有通知書的格式和措辭，他們經(jīng)過一天時間仔細(xì)推敲才最終形成最后的樣子。“在里面我們用了大段的文字來勸解這對夫妻，特別提到雙方的小孩，希望能挽回雙方的婚姻?！?/p>

　　通知書限夫妻冷靜3個月

　　北青報記者在這份通知書上看到，法院用了大段的篇幅勸解當(dāng)事人珍惜婚姻家庭，“‘執(zhí)子之手與子偕老’、‘家和萬事興’是人們對婚姻家庭生活的共同愿望，用耐心和真情去溫暖子女，珍惜身邊人”。

　　這份通知書給這對夫妻的冷靜期限是三個月，從3月8日起到6月8日止，通知書中也提出了冷靜期間的基本要求和注意事項，“冷靜期限內(nèi)，雙方均應(yīng)保持鎮(zhèn)靜和理智，三思而后行，原則上不得向?qū)Ψ教岢鲭x婚。冷靜期對雙方具有法律約束力，無正當(dāng)理由不得拒絕。冷靜期滿前7日內(nèi)，雙方可根據(jù)有關(guān)情況向法院申請適當(dāng)延長。冷靜期限內(nèi)，若雙方已和好或形成一致意見，也可到法院家事少年審判庭簽署協(xié)議書或者申請撤回起訴”。

　　已有多地在進(jìn)行此項探索

　　2016年，最高人民法院在全國推行家事審判方式和工作機(jī)制的改革試點工作，并下發(fā)《最高人民法院關(guān)于開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點工作的意見》，隨后最高法選擇了118個中基層法院開展這項工作。

　　按照《意見》的要求，試點法院要在最高法確定的改革方向和原則下，大膽探索，銳意創(chuàng)新，積極推進(jìn)改革試點各項工作?！耙谠\斷婚姻狀況的基礎(chǔ)上，注意區(qū)分婚姻危機(jī)和婚姻死亡，積極化解婚姻危機(jī)，正確處理保護(hù)婚姻自由與維護(hù)家庭穩(wěn)定的關(guān)系”。

　　北青報記者查詢發(fā)現(xiàn)，在此之前，全國各地法院相繼開展了探索，離婚冷靜期便是形式之一。

　　據(jù)報道，在廣州中山市，所有的離婚案件在開庭前必須進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解形式不限，可當(dāng)庭調(diào)解、可電話調(diào)解。調(diào)解成功的，當(dāng)庭出具調(diào)解協(xié)議；調(diào)解不能當(dāng)即成功的，給予一個月的冷靜期(或和解期)。在上海，靜安區(qū)法院就在離婚判決中引入了“冷靜期”，在已進(jìn)入“冷靜期”的67起離婚案件中，成功挽回了27個瀕臨破碎的婚姻家庭。在河南，部分法院開展家事審判改革試點工作，一些基層法院在離婚訴訟中，嘗試實行3至6個月的離婚冷靜期制度。

　　對話

　　離婚冷靜期防沖動型離婚

　　北青報：為什么會發(fā)出“離婚冷靜期通知書”？

　　蔣新儒(安岳縣法院家事少年審判庭庭長)：從去年開始，最高人民法院推進(jìn)家事審判方式改革，選擇了118個中基層法院開展試點工作，根據(jù)四川省的情況，四川高院最后確定了27家法院作為試點。安岳縣在四川是人口大縣，每年的離婚案件大概在1000件左右，于是安岳縣法院成為四川家事審判改革的試點法院。

　　北青報：能簡單介紹一下“離婚冷靜期通知書”是怎么出來的嗎？

　　蔣新儒：這個并不是我們憑空想象出來的，因為在家事審判改革中有涉及到離婚冷靜期的要求，要防止沖動型離婚，維系婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定。我們當(dāng)時在看到這個案子的時候，承辦法官發(fā)現(xiàn)原告不是那么堅定地要求離婚，雙方的親人也希望雙方能夠和好，法官一開始調(diào)解沒調(diào)解下來，恰好我們院在搞家事審判試點，于是決定根據(jù)這個案子的情況給他們一個離婚冷靜期。在發(fā)出這個通知書之前，我們也查閱了一些資料，發(fā)現(xiàn)有些法院已經(jīng)做過了，雖然有爭議，但我們最后還是決定發(fā)出這個通知書。

　　北青報：這個冷靜期通知書發(fā)出之后，也出現(xiàn)了一些爭議的聲音，認(rèn)為沒有法律依據(jù)。

　　蔣新儒：之前外地法院做這種嘗試的時候已經(jīng)出現(xiàn)過爭議，我們當(dāng)時在發(fā)這個通知書的時候已經(jīng)預(yù)想到了也會引起爭議，特別是在一些法律界人士中間，他們認(rèn)為違法干涉了婚姻自由。

　　但是根據(jù)目前的情況，每年都有上百萬的人離婚，牽涉的人太多，引起了很多社會問題，比如未成年人犯罪中，不少孩子都是離婚家庭的，老人沒人贍養(yǎng)，這種現(xiàn)象引起了社會的關(guān)注，我們覺得這種改革是非常必要的。對于法律依據(jù)，最高人民法院《關(guān)于開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點工作的意見》中，有維護(hù)婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定等改革目標(biāo)的相關(guān)要求，也有一些文件精神。

　　北青報：怎么看待這種爭議？

　　蔣新儒：我覺得有爭議很正常，一個政策或者做法，總會有人覺得好有人覺得不好，越是有爭論越能推進(jìn)工作，越能完善我們的工作。

　　北青報：案件當(dāng)事人怎么看這個冷靜期通知書？

　　蔣新儒：他們并沒有感到很詫異，我們現(xiàn)在也在跟蹤這個案子，因為原告已經(jīng)出去打工了，我們已經(jīng)通過電話跟他們作了交流，原告很快就會回來跟我們面談，到時候我們會了解他們對這個通知書到底什么態(tài)度，是不是覺得對他們好。

　　北青報：什么類型的案件會發(fā)冷靜期通知書？

　　蔣新儒：肯定不是所有的婚姻案子都會發(fā)，離婚案件分為兩種情況：婚姻危機(jī)和婚姻失望，對于婚姻失望的肯定要保證他們離婚自由，那種情況不可能發(fā)通知書，而在婚姻危機(jī)中，比如有和好可能的、年輕沖動離婚的、性格差異、當(dāng)事人或者親屬提出讓法官多勸勸，在這些情況中，我們根據(jù)情況才會發(fā)。

　　北青報：發(fā)通知書時法官跟當(dāng)事人有交流嗎？

　　蔣新儒：這個肯定會有，法官會對他們進(jìn)行勸解，告訴他們冷靜期的基本要求，就像我們在通知書中所寫的那樣。

　　北青報：當(dāng)事人如果不接受怎么辦，或者在冷靜期內(nèi)如果出事了怎么辦？

　　蔣新儒：因為我們也還在進(jìn)行試點改革，如果不同意可以不執(zhí)行，這種情況我們也考慮過，因為現(xiàn)在還是試點改革，沒有具體的指導(dǎo)意見，沒有什么經(jīng)驗可以借鑒，如果出現(xiàn)緊急情況可以不用實施馬上終止，按法律該怎么處理就怎么處理，這種做法并不是千篇一律的，而是根據(jù)案件情況的。

　　北青報：有種觀點認(rèn)為，按照婚姻法的規(guī)定，感情確已破裂應(yīng)準(zhǔn)予離婚，但現(xiàn)在卻不讓他們離婚，婚姻冷靜期通知書也是浪費司法資源。

　　蔣新儒：我們并不是禁止離婚，只是暫停他們離婚，在這個問題上，外地法院探索過這種做法，有成功的案例，也有失敗的，也都引起了爭議，但我們覺得這件事要從正面來看，要看到這種做法也起到了作用，挽救了一些家庭和婚姻。

　　本組文/本報記者 李鐵柱

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