系列述評| 海南“增綠”“護(hù)藍(lán)”全面發(fā)力

　　以空前力度開展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，呵護(hù)國際旅游島建設(shè)的最大本錢

　　海南“增綠”“護(hù)藍(lán)”全面發(fā)力

　　記者周曉夢

　　生態(tài)，是海南發(fā)展的生命線。

　　2013年，習(xí)近平總書記考察海南時(shí)指出，青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢，必須加倍珍愛、精心呵護(hù)。他希望海南處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個(gè)表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

　　海南牢記習(xí)總書記囑托，近年來以空前力度開展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，密集出臺(tái)系列舉措：劃定生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)安全屏障；持續(xù)深入開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展海岸帶專項(xiàng)整治；探索在綠色、低碳和循環(huán)的道路上推動(dòng)更高水平發(fā)展的新路子。

　　在一脈相承又層層遞進(jìn)的生態(tài)文明建設(shè)道路上，海南始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，提升對經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的把握，擎起大旗、力當(dāng)表率，將“綠水青山”和“金山銀山”的辨證選擇，深深刻入前進(jìn)的每一步。

　　守住呼吸新鮮空氣的幸福

　　我省抓住推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，為全國提供“海南經(jīng)驗(yàn)”

　　“云散月明誰點(diǎn)綴？天容海色本澄清”“飛泉瀉萬仞，舞鶴雙低昂”“丹荔破玉膚，黃柑溢芳津”——猶記得4年前，習(xí)總書記引用蘇東坡的這三句詩夸贊海南的生態(tài)環(huán)境，稱在海南可大口呼吸新鮮空氣，“何其幸?！薄?/p>

　　綠水青山、碧海藍(lán)天，珍存這份記憶和囑托。

　　2015年，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)，編制完成《海南省總體規(guī)劃》，開篇總體布局即以“嚴(yán)守生態(tài)底線、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、促進(jìn)陸海統(tǒng)籌”的空間發(fā)展思路，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、資源消耗上線、環(huán)境質(zhì)量底線，確保全省生態(tài)安全。

　　我省把劃定的11535平方公里陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積和8316.6平方公里近岸海域海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積，落到山水林田湖，落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)城邑；并專門組織制定《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管控試點(diǎn)工作方案》《海南省陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》和《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》，讓生態(tài)紅線真正劃得定、守得住。

　　省情特殊、責(zé)任特殊。海南牢記習(xí)總書記指示，積極擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任與使命，加倍珍愛、精心呵護(hù)不可多得的自然財(cái)富和生態(tài)優(yōu)勢——

　　我省在澄邁、瓊中開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，進(jìn)一步從領(lǐng)導(dǎo)干部考核上為保護(hù)生態(tài)樹立導(dǎo)向，從源頭、制度層面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境防護(hù)網(wǎng)；目前，全省所有市縣全部納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，成為全國唯一的全省域納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的省份。

　　“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！睂τ谏鷳B(tài)文明建設(shè)的要求和路徑，海南的認(rèn)識更加深刻，按生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，處理好部分與整體、個(gè)體與群體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系——

　　我省積極開展生態(tài)保護(hù)紅線立法保護(hù)、管理目錄、績效考核、生態(tài)補(bǔ)償和監(jiān)管平臺(tái)“4+1”制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建山清水秀的生態(tài)空間、集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間；制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、環(huán)境保護(hù)督查制度、推進(jìn)環(huán)評審批制度改革……

　　海南抓住推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，在全國視野中樹起一座風(fēng)向標(biāo)。

　　增進(jìn)良好生態(tài)環(huán)境的民生福祉

　　我省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度空前，持續(xù)深入開展多項(xiàng)專項(xiàng)整治，走出環(huán)境質(zhì)量持續(xù)全國領(lǐng)先的“海南路徑”

　　從宏觀到微觀，從決策到舉措，海南生態(tài)文明制度改革的步伐明顯加快，力度明顯增強(qiáng)，環(huán)境治理原動(dòng)力逐漸被激活，生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平逐步提升，展現(xiàn)出堅(jiān)持生態(tài)立省戰(zhàn)略的魄力。

　　“這是給后代留下后路，是在做好事啊?！痹谫僦菔邪遵R井鎮(zhèn)寨基村，村民張志雄在得知自家經(jīng)營的海邊餐飲店是海岸帶違法建筑后，他便主動(dòng)請人，把約3.4畝的建筑全部拆除，不再違法侵占海岸帶經(jīng)營。

　　張志雄的選擇，是我省開展海岸帶專項(xiàng)檢查和整改行動(dòng)的真實(shí)寫照。除了守護(hù)藍(lán)色海岸帶，海南還以問題為導(dǎo)向，對城鄉(xiāng)環(huán)境、大氣、土壤、林業(yè)、水體等領(lǐng)域存在的生態(tài)問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，瞄準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，以統(tǒng)一的步調(diào)和要求，頻頻出招，守護(hù)我省的生態(tài)底色。

　　這生態(tài)底色，是隨處可見的綠色。截至目前，我省森林覆蓋率達(dá)到62.1%，森林覆蓋率保持年均0.3個(gè)百分點(diǎn)的增長。去年，全省完成了11.9萬畝的林業(yè)生態(tài)修復(fù)及恢復(fù)面積，綠化寶島大行動(dòng)完成造林15萬余畝，并有323萬畝濕地被納入生態(tài)紅線范圍。

　　這生態(tài)底色，是云和天的藍(lán)白配色。去年，我省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.4%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。建筑施工揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)粉塵、燃煤鍋爐、黃標(biāo)車尾氣等“烏煙瘴氣”，被有序整治清理。

　　這生態(tài)底色，還是河水日漸回歸的清澈。作為全國率先開展河長制試點(diǎn)的8個(gè)省市之一，全省64條主要城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)全部實(shí)行了市縣領(lǐng)導(dǎo)任河長的河長制；全省城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由去年年初的4.7%上升到42.2%。

　　習(xí)總書記在海南考察時(shí)曾說：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！睂τ谏鷳B(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，海南的把握更加到位，補(bǔ)齊短板的目標(biāo)更加具體，環(huán)境質(zhì)量改善的核心更加凸顯，環(huán)境管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。

　　掃描海南曾經(jīng)走過的足跡，增綠、護(hù)藍(lán)、減排、治污、專項(xiàng)治理、建保護(hù)區(qū)、生態(tài)檢察……海南每一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理的措施，都瞄準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展的靶心，提升環(huán)境治理水平與管理的能力。

　　在保護(hù)中發(fā)展 在發(fā)展中保護(hù)

　　我省將生態(tài)文明理念持續(xù)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，提供綠色發(fā)展的“海南答卷”

　　在歷史的縱軸上，繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，生態(tài)文明作為一種大趨勢已不可阻擋；低碳、綠色、循環(huán)作為一個(gè)大方向，已不可阻擋。面對新的發(fā)展機(jī)遇，我省從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整入手解決環(huán)境問題，把生態(tài)環(huán)保作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重要舉措。

　　“我們寧愿增長慢一點(diǎn)，也堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目！”省委書記劉賜貴擲地有聲的承諾，是始終堅(jiān)持生態(tài)立省戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，精心呵護(hù)海南生態(tài)環(huán)境的體現(xiàn)，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，以及建設(shè)生態(tài)文明、改善環(huán)境質(zhì)量的堅(jiān)定選擇。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是要深刻把握中央的新理念新思想新戰(zhàn)略并自覺融入發(fā)展實(shí)踐，就是要將中央關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的要求落實(shí)到位。我省緊緊圍繞生態(tài)立省戰(zhàn)略，保護(hù)好海南的青山綠水，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

　　“早上起來一呼吸，空氣都是甜的?！苯衲甏汗?jié)期間，來自成都的游客曹先生給朋友打電話，分享了自己在五指山市自駕游的美妙感受。這發(fā)自內(nèi)心的聲音，是對海南生態(tài)環(huán)境魅力和旅游體驗(yàn)的點(diǎn)贊。

　　著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，海南推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見，把十二大產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，釋放綠色無污染產(chǎn)業(yè)的生態(tài)紅利。去年，我省新注冊互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1200多家，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入322億元，增長33.6%，騰訊、新浪、愛奇藝、阿里巴巴、金山云等一批互聯(lián)網(wǎng)巨頭落戶海南；熱帶特色高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重突破70%，兩年間共創(chuàng)建34家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)27個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，成美國際醫(yī)學(xué)中心、一齡抗衰老中心等8個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)或即將試運(yùn)營……

　　十二大產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，快于全部產(chǎn)業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)91.3%。綠色無污染產(chǎn)業(yè)，正在成為海南發(fā)展的新動(dòng)能。(本報(bào)?？?月12日訊)

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