海南今年將從五個領域開展立法工作 計劃新制定和修訂修改地方性法規(guī)17件

　　記者今天從落實省人大常委會2017年立法工作計劃座談會上獲悉，2017年，省人大及其常委會將圍繞著引領和推動全面深化改革、促進特色經(jīng)濟發(fā)展、促進生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進海洋強省等五個方面，計劃新制定和修訂修改地方性法規(guī)17件，擬批準的地方性法規(guī)4件，研究起草、條件成熟時適時安排審議的法規(guī)項目32件。

　　這些立法項目涉及哪些領域，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展起到什么樣的作用，省人大常委會法制工作委員會相關負責人對此做了說明。

　　全面深化改革：

　　加強重點領域改革相關立法

　　據(jù)悉，為保障海南“多規(guī)合一”改革和行政審批制度改革與于法有據(jù)，今年，省人大常委會擬運用經(jīng)濟特區(qū)立法權，制定《關于在海南經(jīng)濟特區(qū)暫時變通“五網(wǎng)”建設項目涉及部分法律行政法規(guī)規(guī)定的行政審批事項的決定》、《關于在海南經(jīng)濟特區(qū)暫停實施部分行政許可事項的決定》、《關于在海南經(jīng)濟特區(qū)下放部分許可事項的決定》。后兩個決定已經(jīng)在3月份省五屆人大常委會第二十七次會議審議通過。

　　按照“多規(guī)合一”改革的要求，在2017年省人大常委會還擬修改《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》、《海南經(jīng)濟特區(qū)林地管理條例》、《海南省實施<中華人民共和國海域使用管理法>辦法》等法規(guī)；為加快推動空中交通管制改革，促進民用航空運輸和通用航空發(fā)展，擬制定《海南省通用航空管理條例》。

　　發(fā)展特色經(jīng)濟：

　　加強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)立法

　　為適應我省旅游業(yè)轉型升級和快速發(fā)展新形勢的需要，進一步規(guī)范旅館業(yè)的經(jīng)營管理活動，推動全域旅游示范省的建設，省人大常委會在今年擬修改《海南經(jīng)濟特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定》。

　　為加強對全省建筑工程的監(jiān)督管理，保證建筑工程質量，促進我省房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，省人大常委會擬研究制定《海南經(jīng)濟特區(qū)建筑工程管理條例》。

　　今年，省人大常委會還擬研究制定《海南經(jīng)濟特區(qū)種子管理條例》，以加強我省種子工作的管理，推動熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級。

　　建設生態(tài)文明：

　　加強生態(tài)環(huán)境保護立法

　　2017年，省人大常委會擬繼續(xù)審議《海南省水污染防治條例》，修改《海南省環(huán)境保護條例》，制定《海南省生活垃圾分類管理條例》、《海南省濕地保護條例》，擬研究制定《海南經(jīng)濟特區(qū)排污許可證管理條例》、《海南省輻射污染防治管理條例》等法規(guī)。

　　據(jù)省人大常委會法工委相關負責人介紹，這些法規(guī)的制定和修訂，將為鞏固和擴大海南“生態(tài)省”建設成果，保護海南生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展起到重要作用。

　　保障改善民生：

　　加強社會領域立法

　　為貫徹落實省委開展禁毒三年大會戰(zhàn)的部署，依法嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，省人大常委會擬修改《海南經(jīng)濟特區(qū)禁毒條例》；為保障老年人權益，促進老齡事業(yè)發(fā)展，省人大常委會擬修改《海南省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>若干規(guī)定》；同時，為進一步規(guī)范我省勞動保障監(jiān)察工作，維護勞動者的合法權益，省人大常委會擬修改《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》；省人大常委會擬制定的《海南省實施<中華人民共和國人民調解法>辦法》，將為規(guī)范人民調解活動，維護社會和諧穩(wěn)定起到重要作用。

　　推進海洋強省：

　　推動海洋產(chǎn)業(yè)機構優(yōu)化升級

　　此外，為壯大海洋經(jīng)濟，加快發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，推動海洋產(chǎn)業(yè)機構優(yōu)化升級，今年省人大常委會還擬研究制定《海南省海上休閑漁業(yè)管理暫行辦法》。

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