專家詳解《室外健身器材配建管理辦法》

　?。丛拢玻叭针姡ㄓ浾吡值马g楊帆）作為體育系統(tǒng)落實(shí)全民健身戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，本月１０日國家體育總局印發(fā)的《室外健身器材配建管理辦法》（以下簡稱《辦法》）成為了外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。就此，國家體育總局群體司、北京市體育局群體處、北京市東城區(qū)體育局等單位和機(jī)構(gòu)的專家在２０日針對《辦法》中的有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

　　《辦法》以器材配建管理工作為主線，圍繞器材配建管理各環(huán)節(jié)的工作展開。其中，“需通過公開招標(biāo)方式采購器材的，在招標(biāo)評(píng)標(biāo)中應(yīng)采用綜合評(píng)分法”“安裝好的器材應(yīng)設(shè)置使用說明標(biāo)識(shí)牌，配置二維碼等信息監(jiān)管標(biāo)識(shí)”等規(guī)定成為了《辦法》中的亮點(diǎn)。

　　國家體育總局群體司健身設(shè)施處調(diào)研員趙愛國表示，根據(jù)第六次全國體育場地普查結(jié)果，截至２０１３年底，全國各地配建的室外健身器材超過３３０萬件。然而目前在室外器材配建管理工作中依然存在著一些問題和短板：如器材采購不規(guī)范，片面追求以簡單低價(jià)方式采購器材，器材驗(yàn)收環(huán)節(jié)工作缺失；重建設(shè)，輕管理，器材采購方、提供方、使用方、監(jiān)管方之間責(zé)任不明晰；監(jiān)管力量依然不足等。

　　《辦法》全文共２５條，從２０１３年１１月開始研討，經(jīng)過反復(fù)征求意見、修訂，于近日正式發(fā)布。趙愛國說：“《辦法》為地方室外健身器材配建管理工作提供了中央層面的法規(guī)依據(jù)，是體育領(lǐng)域加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的又一具體實(shí)踐案例，將促進(jìn)解決前面提到的、突出的短板問題?！?/p>

　　針對器材采購過程中的“綜合評(píng)分法”，國家體育總局器材裝備中心采購部副部長周立泉表示，以前由于財(cái)政支出的限制，一些地方在采購中往往采取“價(jià)格低者中標(biāo)”的招標(biāo)原則，而“綜合評(píng)分法”對招標(biāo)企業(yè)評(píng)價(jià)得更為全面。

　　“‘綜合評(píng)分法’對招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行三個(gè)部分的考察。第一部分是商務(wù)部分、包括綜合實(shí)力、售后服務(wù)方案等，第二是技術(shù)部分、具體考察產(chǎn)品情況，第三是經(jīng)濟(jì)部分、也就是通常所說的價(jià)格分，第三部分占總評(píng)分的３０－６０％?？傮w上來說，綜合評(píng)分法更能綜合考察投標(biāo)供應(yīng)方的基本情況。”周立泉說。

　　北京市體育局群體處副處長朱宏說：“《辦法》出臺(tái)及時(shí)、操作性強(qiáng)，為工作提供了政策依據(jù)，明確了行政部門的職責(zé)，也對采購安裝監(jiān)管等做出了明確規(guī)定，為標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了政策支撐?！?/p>

　　中國體育用品聯(lián)合會(huì)副秘書長溫嘉表示：“《辦法》把目前存在的很多問題都點(diǎn)出來了，對以往的一些相關(guān)條例進(jìn)行了很大的補(bǔ)充。另外，《辦法》更重視器材使用人群的情況，增加了全人群覆蓋的概念，在采購過程中對創(chuàng)新產(chǎn)品予以加分等等，這對行業(yè)發(fā)展來說有推動(dòng)作用，也會(huì)推動(dòng)室外健身器材由政府需求購買導(dǎo)向向終端客戶需求導(dǎo)向進(jìn)行轉(zhuǎn)變?！?/p>

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